平成２２年村上市議会第４回定例会会議録目次 　　　　　第　１　号　（１２月１日） 議事日程 １ 本日の会議に付した事件 ３ 出席議員 ３ 欠席議員 ３ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 ３ 事務局職員出席者 ４ 開　　会 ５ 会議録署名議員の指名 ５ 会期の決定 ５ 諸般の報告 ７ 都市計画税特別委員会の設置について ８ 請願第　５号　高齢者に関わる社会保障制度等の拡充を求める請願 ９ 請願第　６号　後期高齢者医療制度の廃止に関する意見書の提出を求める請願 １０ 請願第　７号　「高齢者の生活実態に見合う年金引き上げを求める」意見書の採択を求め 　　　　　　　る請願 １０ 請願第　８号　最低保障年金制度の制定を求める意見書の採択を求める請願 １０ 請願第　９号　市道、山屋地内前谷線の道路拡張を求める請願 １２ 請願第１０号　市道坂町荒屋線の交通安全対策と都市計画道路南中央線の整備計画の促進 　　　　　　　並びに花立集落の地盤沈下の調査に関する請願について １３ 請願第１１号　ＴＰＰ（環太平洋戦略的経済連携協定）交渉参加の反対に関する請願 １４ 報第　２１号　専決処分の報告について １４ 報第　２２号　専決処分の報告について １４ 報第　２３号　専決処分の報告について １４ 報第　２４号　専決処分の報告について １４ 議第１４８号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて １８ 議第１４９号　村上・岩船地域広域計画協議会の廃止について １９ 議第１５０号　村上市議会の議決すべき事件を定める条例制定について １９ 議第１５１号　行政機構の改革に伴う関係条例の整理に関する条例制定について １９ 議第１５２号　村上市職員定数条例の一部を改正する条例制定について １９ 議第１５３号　村上市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定について １９ 議第１５４号　村上市ふるさと振興基金条例を廃止する条例制定について ２０ 議第１５５号　村上市消防手数料条例の一部を改正する条例制定について ２０ 議第１５６号　村上市情報通信施設条例の一部を改正する条例制定について ２０ 議第１５７号　村上市都市計画税条例を廃止する条例制定について ２０ 議第１５８号　村上市税条例の一部を改正する条例制定について ２０ 議第１５９号　村上市笹川流れ夕日会館条例の一部を改正する条例制定について ２０ 議第１６０号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２０ 議第１６１号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２０ 議第１６２号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２０ 議第１６３号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２０ 議第１６４号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２０ 議第１６５号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２０ 議第１６６号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２０ 議第１６７号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２０ 議第１６８号　山辺里地区統合小学校建築本体工事の工事請負変更契約の締結について ２０ 議第１６９号　山辺里地区統合小学校電気設備工事の工事請負変更契約の締結について ２０ 議第１７０号　山辺里地区統合小学校機械設備工事の工事請負変更契約の締結について ２０ 議第１７１号　村上市学童保育所条例の一部を改正する条例制定について ２０ 議第１７２号　村上市子どもの医療費助成に関する条例の一部を改正する等の条例制定に 　　　　　　　ついて ２０ 議第１７３号　村上市ひとり親家庭等の医療費助成に関する条例の一部を改正する条例制 　　　　　　　定について ２０ 議第１７４号　村上市教職員住宅条例の一部を改正する条例制定について ２０ 議第１７５号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２０ 議第１７６号　村上市公共下水道村上浄化センターの機械・電気設備増設工事委託に関す 　　　　　　　る協定の一部を変更する協定の締結について ２０ 議第１７７号　市道路線の認定について ２０ 議第１７８号　市道路線の変更について ２０ 議第１７９号　村上市公営企業の設置等に関する条例の一部を改正する条例制定について ２１ 議第１８０号　平成２２年度村上市一般会計補正予算（第４号） ２８ 議第１８１号　平成２２年度村上市情報通信事業特別会計補正予算（第２号） ２８ 議第１８２号　平成２２年度村上市みどりの里特別会計補正予算（第２号） ２８ 議第１８３号　平成２２年度村上市あらかわゴルフ場特別会計補正予算（第２号） ２８ 議第１８４号　平成２２年度村上市国民健康保険特別会計補正予算（第２号） ２８ 議第１８５号　平成２２年度村上市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号） ２８ 議第１８６号　平成２２年度村上市介護保険特別会計補正予算（第２号） ２８ 議第１８７号　平成２２年度村上市介護サービス事業特別会計補正予算（第２号） ２８ 議第１８８号　平成２２年度村上市下水道事業特別会計補正予算（第１号） ２８ 議第１８９号　平成２２年度村上市集落排水事業特別会計補正予算（第１号） ２９ 議第１９０号　平成２２年度村上市簡易水道事業特別会計補正予算（第１号） ２９ 議第１９１号　平成２２年度村上市上水道事業会計補正予算（第１号） ２９ 散　　会 ３５ 　　　　　第　２　号　（１２月３日） 議事日程 ３９ 本日の会議に付した事件 ３９ 出席議員 ３９ 欠席議員 ３９ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 ３９ 事務局職員出席者 ４０ 開　　議 ４１ 会議録署名議員の指名 ４１ 諸般の報告 ４１ 一般質問 ４２ 　　８番　　小　杉　和　也　君 ４２ 　　　　　　　１．教育力について 　　　　　　　２．地域ブランド化について １９番　　小　林　重　平　君 ５６ 　　　　　　　１．今年度行われた学力テストについて 　　　　　　　２．環境を考慮した学習及び設備（エコスクール）の取り組みについて 　　　　　　　３．農地法の見直しについて 　　　　　　　４．森林・原野等の売買について 会議録署名議員の追加指名 ６６ 　　１番　　板　垣　千代子　君 ６６ 　　　　　　　１．子宮頸がん予防ワクチンの公費助成について 　　　　　　　２．買物弱者について １２番　　川　崎　健　二　君 ７６ 　　　　　　　１．（仮称）生涯学習センター建設事業について 　　　　　　　２．小中学校における給食費等の滞納の状況について 　　２番　　鈴　木　いせ子　君 ８４ 　　　　　　　１．村上総合病院新築の進捗状況について 　　　　　　　２．２２年産米の作況状況及び品質について 散　　会 ９３ 　　　　　第　３　号　（１２月６日） 議事日程 ９７ 本日の会議に付した事件 ９７ 出席議員 ９７ 欠席議員 ９７ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 ９７ 事務局職員出席者 ９８ 開　　議 １００ 会議録署名議員の指名 １００ 一般質問 １００ 　　５番　　川　村　敏　晴　君 １００ 　　　　　　　１．市営住宅の運営について 　　　　　　　２．指定管理者制度のあり方について 　２８番　　山　田　　　勉　君 １１２ 　　　　　　　１．特別養護老人ホームの入所待機者について 　　　　　　　２．武道館の建設について 　　　　　　　３．スポーツ振興基本計画について 　２２番　　相　馬　エ　イ　君 １２２ 　　　　　　　１．国民健康保険一部負担金の減免について 　　　　　　　２．住宅リフォーム助成制度の実施を 　　　　　　　３．駅前駐輪場について 　　　　　　　４．就学援助について 　　　　　　　５．（仮称）生涯学習センター建設について 　１８番　　滝　沢　武　司　君 １３５ 　　　　　　　１．組織機構再編について 　　　　　　　２．本市学校教育の今後について 　　　　　　　３．高齢者の健康づくり支援について 　１７番　　長谷川　　　孝　君 １４６ 　　　　　　　１．村上市の財政は大丈夫なのか 　　　　　　　２．県道岩船港線開通後の安全面について 散　　会 １５７ 　　　　　第　４　号　（１２月７日） 議事日程 １６１ 本日の会議に付した事件 １６１ 出席議員 １６１ 欠席議員 １６１ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 １６１ 事務局職員出席者 １６２ 開　　議 １６４ 会議録署名議員の指名 １６４ 一般質問 １６４ 　　６番　　冨　樫　宇栄一 君 １６４ 　　　　　　　１．荒川統合保育園について 　　　　　　　２．住宅用火災警報器の未設置対策について 　２４番　　瀬　賀　秀　雄　君 １７４ 　　　　　　　１．平成２３年度からの新しい村上市の体制について 　　３番　　本　間　清　人　君 １８６ 　　　　　　　１．民主党政策である事業仕分けによる村上市への影響等について 　　　　　　　２．自殺防止対策や、ＤＶ対策、いじめ問題などの社会問題の対策につい 　　　　　　　　　て 　　　　　　　３．市内の中小企業や、地元特産物に対する支援について 　１６番　　姫　路　　　敏　君 １９９ 　　　　　　　１．ウオロク荒川店の出店に伴う開発事業について 　　　　　　　２．村上市の医療について 散　　会 ２１２ 　　　　　第　５　号　（１２月１７日） 議事日程 ２１５ 本日の会議に付した事件 ２１７ 出席議員 ２１９ 欠席議員 ２１９ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 ２１９ 事務局職員出席者 ２２０ 開　　議 ２２１ 会議録署名議員の指名 ２２１ 請願第　７号　「高齢者の生活実態に見合う年金引き上げを求める」意見書の採択を求め 　　　　　　　る請願 ２２１ 請願第　８号　最低保障年金制度の制定を求める意見書の採択を求める請願 ２２１ 請願第１１号　ＴＰＰ（環太平洋戦略的経済連携協定）交渉参加の反対に関する請願 ２２１ 請願第　５号　高齢者に関わる社会保障制度等の拡充を求める請願 ２２３ 請願第　６号　後期高齢者医療制度の廃止に関する意見書の提出を求める請願 ２２３ 議第１４９号　村上・岩船地域広域計画協議会の廃止について ２２４ 議第１５０号　村上市議会の議決すべき事件を定める条例制定について ２２４ 議第１５１号　行政機構の改革に伴う関係条例の整理に関する条例制定について ２２４ 議第１５２号　村上市職員定数条例の一部を改正する条例制定について ２２４ 議第１５３号　村上市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定について ２２４ 議第１５４号　村上市ふるさと振興基金条例を廃止する条例制定について ２２４ 議第１５５号　村上市消防手数料条例の一部を改正する条例制定について ２２４ 議第１５６号　村上市情報通信施設条例の一部を改正する条例制定について ２２４ 議第１５７号　村上市都市計画税条例を廃止する条例制定について ２２９ 議第１５８号　村上市税条例の一部を改正する条例制定について ２３２ 議第１５９号　村上市笹川流れ夕日会館条例の一部を改正する条例制定について ２３２ 議第１６０号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２３２ 議第１６１号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２３２ 議第１６２号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２３２ 議第１６３号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２３２ 議第１６４号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２３２ 議第１６５号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２３２ 議第１６６号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２３２ 議第１６７号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２３２ 議第１６８号　山辺里地区統合小学校建築本体工事の工事請負変更契約の締結について ２３７ 議第１６９号　山辺里地区統合小学校電気設備工事の工事請負変更契約の締結について ２３７ 議第１７０号　山辺里地区統合小学校機械設備工事の工事請負変更契約の締結について ２３７ 議第１７１号　村上市学童保育所条例の一部を改正する条例制定について ２３７ 議第１７２号　村上市子どもの医療費助成に関する条例の一部を改正する等の条例制定に 　　　　　　　ついて ２３７ 議第１７３号　村上市ひとり親家庭等の医療費助成に関する条例の一部を改正する条例制 　　　　　　　定について ２３７ 議第１７４号　村上市教職員住宅条例の一部を改正する条例制定について ２３７ 議第１７５号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２３７ 議第１７６号　村上市公共下水道村上浄化センターの機械・電気設備増設工事委託に関す 　　　　　　　る協定の一部を変更する協定の締結について ２４３ 議第１７７号　市道路線の認定について ２４３ 議第１７８号　市道路線の変更について ２４３ 議第１７９号　村上市公営企業の設置等に関する条例の一部を改正する条例制定について ２４３ 日程の追加 ２４６ 請願第　９号　市道、山屋地内前谷線の道路拡張を求める請願 ２４６ 請願第１０号　市道坂町荒屋線の交通安全対策と都市計画道路南中央線の整備計画の促進 　　　　　　　並びに花立集落の地盤沈下の調査に関する請願について ２４６ 議第１８０号　平成２２年度村上市一般会計補正予算（第４号） ２４８ 議第１８１号　平成２２年度村上市情報通信事業特別会計補正予算（第２号） ２４８ 議第１８２号　平成２２年度村上市みどりの里特別会計補正予算（第２号） ２４８ 議第１８３号　平成２２年度村上市あらかわゴルフ場特別会計補正予算（第２号） ２４８ 議第１８４号　平成２２年度村上市国民健康保険特別会計補正予算（第２号） ２４８ 議第１８５号　平成２２年度村上市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号） ２４８ 議第１８６号　平成２２年度村上市介護保険特別会計補正予算（第２号） ２４８ 議第１８７号　平成２２年度村上市介護サービス事業特別会計補正予算（第２号） ２４８ 議第１８８号　平成２２年度村上市下水道事業特別会計補正予算（第１号） ２４８ 議第１８９号　平成２２年度村上市集落排水事業特別会計補正予算（第１号） ２４８ 議第１９０号　平成２２年度村上市簡易水道事業特別会計補正予算（第１号） ２４８ 議第１９１号　平成２２年度村上市上水道事業会計補正予算（第１号） ２４８ 議第１９２号　平成２２年度村上市一般会計補正予算（第５号） ２５７ 議員発議第１５号　高齢者の生活実態に見合う年金引き上げを求める意見書の提出につい 　　　　　　　　　て ２５９ 議員発議第１６号　最低保障年金制度の制定を求める意見書の提出について ２５９ 議員発議第１７号　ＴＰＰ交渉参加反対に関する意見書の提出について ２５９ 議員発議第１８号　米価の大暴落に歯止めをかけるための意見書の提出について ２５９ 議員発議第１９号　ＴＰＰの参加に反対する意見書の提出について ２５９ 議員発議第２０号　高齢者に関わる社会保障制度の拡充を求める意見書の提出について ２６２ 議員発議第２１号　後期高齢者医療制度をすぐ廃止し、真に安心できる医療制度のために 　　　　　　　　　国庫負担を大幅に増やすことを求める意見書の提出について ２６２ 議員発議第２２号　市補助金交付団体等への適切な指導強化を求める決議 ２６４ 議員派遣の件 ２６８ 閉　　会 ２６９