平成２５年村上市議会第４回定例会会議録目次 　　　　　第　１　号　（１２月３日） 議事日程 １ 本日の会議に付した事件 ２ 出席議員 ２ 欠席議員 ３ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 ３ 事務局職員出席者 ４ 開　　会 ５ 会議録署名議員の指名 ５ 会期の決定 ５ 諸般の報告 ７ 請願第　８号　免税軽油制度の継続を求める請願書 １２ 請願第　９号　ＴＰＰ交渉に関する請願書 １２ 報第　１８号　専決処分の報告について １３ 報第　１９号　専決処分の報告について １３ 報第　２０号　専決処分の報告について １３ 報第　２１号　専決処分の報告について １３ 議第１５６号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて １８ 議第１５７号　下越障害福祉事務組合規約の変更について １９ 議第１５８号　村上市民憲章の制定について ２１ 議第１５９号　村上市職員の再任用に関する条例制定について ２１ 議第１６０号　村上市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例制定に 　　　　　　　ついて ２１ 議第１６１号　村上市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例制定について ２１ 議第１６２号　村上市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定について ２１ 議第１６３号　村上市職員の寒冷地手当の支給に関する条例の一部を改正する条例制定に 　　　　　　　ついて ２１ 議第１６４号　村上市火災予防条例の一部を改正する条例制定について ２１ 議第１６５号　村上市税条例の一部を改正する条例制定について ３１ 議第１６６号　村上市入湯税条例の一部を改正する条例制定について ３１ 議第１６７号　公の施設に係る指定管理者の指定について ３１ 議第１６８号　公の施設に係る指定管理者の指定について ３２ 議第１６９号　村上市村上駅周辺まちづくりプラン等策定委員会条例制定について ３４ 議第１７０号　村上市景観条例制定について ３４ 議第１７１号　村上市景観審議会条例制定について ３４ 議第１７２号　村上市温泉給湯施設条例の一部を改正する条例制定について ３４ 議第１７３号　蒲萄スキー場圧雪車の購入契約の締結について ３４ 議第１７４号　公の施設に係る指定管理者の指定について ３４ 議第１７５号　公の施設に係る指定管理者の指定について ３４ 議第１７６号　公の施設に係る指定管理者の指定について ３４ 議第１７７号　公の施設に係る指定管理者の指定について ３４ 議第１７８号　公の施設に係る指定管理者の指定について ３４ 議第１７９号　公の施設に係る指定管理者の指定について ３４ 議第１８０号　市道路線の認定について ３４ 議第１８１号　市道路線の変更について ３４ 議第１８２号　平成２５年度村上市一般会計補正予算（第６号） ４２ 議第１８３号　平成２５年度村上市情報通信事業特別会計補正予算（第１号） ５０ 議第１８４号　平成２５年度村上市蒲萄スキー場特別会計補正予算（第３号） ５０ 議第１８５号　平成２５年度村上市国民健康保険特別会計補正予算（第２号） ５０ 議第１８６号　平成２５年度村上市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号） ５０ 議第１８７号　平成２５年度村上市介護保険特別会計補正予算（第２号） ５０ 議第１８８号　平成２５年度村上市下水道事業特別会計補正予算（第２号） ５０ 議第１８９号　平成２５年度村上市集落排水事業特別会計補正予算（第２号） ５１ 議第１９０号　平成２５年度村上市簡易水道事業特別会計補正予算（第２号） ５１ 議第１９１号　平成２５年度村上市上水道事業会計補正予算（第１号） ５１ 散　　会 ５８ 　　　　　第　２　号　（１２月５日） 議事日程 ６１ 本日の会議に付した事件 ６１ 出席議員 ６１ 欠席議員 ６１ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 ６１ 事務局職員出席者 ６２ 開　　議 ６３ 会議録署名議員の指名 ６３ 一般質問 ６３ 　　２番　　尾　形　修　平　君 ６４ 　　　　　　　１．本市におけるランドマークとしての臥牛山整備について 　　　　　　　２．ふるさと納税制度について 発言の訂正 ７７ 　１６番　　姫　路　　　敏　君 ７７ 　　　　　　　１．職員組織体制について 　　　　　　　２．人口減少問題について 　　　　　　　３．パブリックコメントについて 　　１番　　渡　辺　　　昌　君 ９０ 　　　　　　　１．介護支援ボランティア制度の導入について 　　　　　　　２．危険な空き家の現状について 　　　　　　　３．市営蒲萄スキー場の今季の営業について 　　５番　　本　間　清　人　君 １０１ 　　　　　　　１．保育園建設や運営について 　　　　　　　２．村上総合病院移転新築の進捗状況と駅周辺開発について 　１７番　　長谷川　　　孝　君 １１６ 　　　　　　　１．村上駅周辺整備について 　　　　　　　２．里山の保全について 散　　会 １２７ 　　　　　第　３　号　（１２月６日） 議事日程 １３１ 本日の会議に付した事件 １３１ 出席議員 １３１ 欠席議員 １３１ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 １３１ 事務局職員出席者 １３２ 開　　議 １３３ 会議録署名議員の指名 １３３ 一般質問 １３３ 　２０番　　佐　藤　重　陽　君 １３３ 　　　　　　　１．村上市の少子化対策と子育て支援のあり方について 　　　　　　　２．移住定住者の促進を図る取り組みについて 　　７番　　冨　樫　宇栄一　君 １４６ 　　　　　　　１．村上市の街づくり構想について 　　　　　　　２．観光行政について 会議録署名議員の追加指名 １５７ 　１０番　　竹　内　喜代嗣　君 １５８ 　　　　　　　１．ＴＰＰ交渉参加の影響について 　　　　　　　２．米価下落の対策について 　　　　　　　３．国民健康保険税について 　　　　　　　４．水道料金の統一について 　　３番　　板　垣　千代子　君 １７０ 　　　　　　　１．子育て支援について 　　　　　　　２．障がい者の支援について 　２５番　　片　野　鉄　雄　君 １８０ 　　　　　　　１．村上茶について 　　　　　　　２．瀬波温泉トンネル先線について 　　　　　　　３．地産地消について 　　　　　　　４．市の魚について 　　　　　　　５．防衛白書について 　　　　　　　６．米軍瀬波海岸上陸について 　　　　　　　７．創設非農用地について 　　　　　　　８．雇用創出について 散　　会 １９３ 　　　　　第　４　号　（１２月９日） 議事日程 １９７ 本日の会議に付した事件 １９７ 出席議員 １９７ 欠席議員 １９７ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 １９７ 事務局職員出席者 １９８ 開　　議 １９９ 会議録署名議員の指名 １９９ 一般質問 １９９ 　２１番　　相　馬　エ　イ　君 １９９ 　　　　　　　１．村上駅周辺整備事業について 　　　　　　　２．介護保険について 　　　　　　　３．社会福祉主事の研修費をつけよ 　　６番　　川　村　敏　晴　君 ２１２ 　　　　　　　１．消費税率アップに伴う契約関係への対応について 　　　　　　　２．電気自動車の普及と充電器設置の推進について 　１８番　　滝　沢　武　司　君 ２２４ 　　　　　　　１．市の介護支援事業や介護予防事業の現状と今後について 　　　　　　　２．来年度の学校教育予算編成への対応と特別支援教育（障害児教育）施 　　　　　　　　　策の今後について 　　８番　　小　杉　和　也　君 ２３５ 　　　　　　　１．市道の管理について 　　　　　　　２．市施設の管理について 　　　　　　　３．子どもや高齢者の安心安全について 　２４番　　山　田　　　勉　君 ２４９ 　　　　　　　１．嫁婿対策について 　　　　　　　２．除雪対策について 　　　　　　　３．村上市体育施設、荒川総合体育館と山北総合体育館について 散　　会 ２６０ 　　　　　第　５　号　（１２月１８日） 議事日程 ２６３ 本日の会議に付した事件 ２６４ 出席議員 ２６４ 欠席議員 ２６５ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 ２６５ 事務局職員出席者 ２６６ 開　　議 ２６７ 会議録署名議員の指名 ２６７ 請願第　８号　免税軽油制度の継続を求める請願書 ２６７ 請願第　９号　ＴＰＰ交渉に関する請願書 ２６７ 議第１５８号　村上市民憲章の制定について ２６９ 議第１５９号　村上市職員の再任用に関する条例制定について ２６９ 議第１６０号　村上市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例制定に 　　　　　　　ついて ２６９ 議第１６１号　村上市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例制定について ２６９ 議第１６２号　村上市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定について ２６９ 議第１６３号　村上市職員の寒冷地手当の支給に関する条例の一部を改正する条例制定に 　　　　　　　ついて ２６９ 議第１６４号　村上市火災予防条例の一部を改正する条例制定について ２６９ 議第１６５号　村上市税条例の一部を改正する条例制定について ２６９ 議第１６６号　村上市入湯税条例の一部を改正する条例制定について ２６９ 議第１６７号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２６９ 議第１６８号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２７０ 議第１６９号　村上市村上駅周辺まちづくりプラン等策定委員会条例制定について ２７０ 議第１７０号　村上市景観条例制定について ２７０ 議第１７１号　村上市景観審議会条例制定について ２７０ 議第１７２号　村上市温泉給湯施設条例の一部を改正する条例制定について ２７０ 議第１７３号　蒲萄スキー場圧雪車の購入契約の締結について ２７０ 議第１７４号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２７０ 議第１７５号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２７０ 議第１７６号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２７０ 議第１７７号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２７０ 議第１７８号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２７０ 議第１７９号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２７０ 議第１８０号　市道路線の認定について ２７０ 議第１８１号　市道路線の変更について ２７０ 動議の提出 ２８９ 動議の提出 ２９２ 議第１８２号　平成２５年度村上市一般会計補正予算（第６号） ３０４ 議第１８３号　平成２５年度村上市情報通信事業特別会計補正予算（第１号） ３０４ 議第１８４号　平成２５年度村上市蒲萄スキー場特別会計補正予算（第３号） ３０４ 議第１８５号　平成２５年度村上市国民健康保険特別会計補正予算（第２号） ３０４ 議第１８６号　平成２５年度村上市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号） ３０４ 議第１８７号　平成２５年度村上市介護保険特別会計補正予算（第２号） ３０４ 議第１８８号　平成２５年度村上市下水道事業特別会計補正予算（第２号） ３０４ 議第１８９号　平成２５年度村上市集落排水事業特別会計補正予算（第２号） ３０４ 議第１９０号　平成２５年度村上市簡易水道事業特別会計補正予算（第２号） ３０４ 議第１９１号　平成２５年度村上市上水道事業会計補正予算（第１号） ３０４ 議第１９２号　村上市固定資産評価審査委員会委員の選任について ３１２ 議第１９３号　平成２５年度村上市一般会計補正予算（第７号） ３１３ 議員発議第１９号　免税軽油制度の継続を求める意見書の提出について ３１８ 議員発議第２０号　ＴＰＰ交渉に関する意見書の提出について ３１８ 議員発議第２１号　要支援者への予防給付を市町村事業とすることについての意見書の提 　　　　　　　　　出について ３２０ 議員発議第２２号　広域合併団体の実態に応じた普通交付税措置を求める意見書の提出に 　　　　　　　　　ついて ３２１ 議員発議第２３号　「特定秘密の保護に関する法律」の廃止を求める意見書の提出につい 　　　　　　　　　て ３２２ 議員派遣の件 ３２９ 閉　　会 ３３０