平成２４年村上市議会第３回定例会会議録目次 　　　　　第　１　号　（９月５日） 議事日程 １ 本日の会議に付した事件 ２ 出席議員 ２ 欠席議員 ３ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 ３ 事務局職員出席者 ４ 開　　会 ５ 会議録署名議員の指名 ５ 会期の決定 ５ 諸般の報告 ９ 請願第　３号　学校図書館の蔵書整備・充実に関する請願書 １２ 請願第　４号　「ゆきとどいた教育」の前進をもとめる請願 １２ 請願第　５号　「教育費無償化」の前進をもとめる請願 １３ 請願第　６号　農業体質強化基盤整備促進事業の助成に関する請願 １４ 報第　１５号　平成２３年度決算に基づく健全化判断比率及び資金不足比率の報告につい 　　　　　　　て １５ 報第　１６号　専決処分の報告について １６ 報第　１７号　専決処分の報告について １６ 報第　１８号　専決処分の報告について １６ 報第　１９号　専決処分の報告について １６ 報第　２０号　専決処分の報告について １６ 議第１２５号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて ２５ 議第１２６号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて ２５ 議第１２７号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて ２５ 議第１２８号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて ２５ 議第１２９号　損害賠償の額を決定し和解することについて ２６ 議第１３０号　村上市合併特例措置逓減対策準備基金条例制定について ２６ 議第１３１号　村上市体育施設条例の一部を改正する条例制定について ２６ 議第１３２号　（仮称）村上市生涯学習センター建設（建築本体）工事の工事請負変更契 　　　　　　　約の締結について ２６ 議第１３３号　村上市税条例の一部を改正する条例制定について ２６ 議第１３４号　村上市社会福祉基金条例の一部を改正する条例制定について ２６ 議第１３５号　村上市温泉給湯施設条例の一部を改正する条例制定について ２６ 議第１３６号　村上市蒲萄スキー場条例の一部を改正する条例制定について ２６ 議第１３７号　上助渕コミュニティセンター条例の一部を改正する条例制定について ２６ 議第１３８号　村上市営住宅条例の一部を改正する条例制定について ２６ 議第１３９号　市道路線の認定について ２６ 議第１４０号　市道路線の変更について ２６ 議第１４１号　平成２４年度村上市一般会計補正予算（第４号） ３６ 議第１４２号　平成２４年度村上市情報通信事業特別会計補正予算（第２号） ３６ 議第１４３号　平成２４年度村上市蒲萄スキー場特別会計補正予算（第１号） ３６ 議第１４４号　平成２４年度村上市国民健康保険特別会計補正予算（第１号） ３６ 議第１４５号　平成２４年度村上市介護保険特別会計補正予算（第１号） ３６ 議第１４６号　平成２４年度村上市介護サービス事業特別会計補正予算（第２号） ３６ 議第１４７号　平成２４年度村上市下水道事業特別会計補正予算（第２号） ３６ 議第１４８号　平成２４年度村上市集落排水事業特別会計補正予算（第１号） ３６ 議第１４９号　平成２４年度村上市簡易水道事業特別会計補正予算（第２号） ３６ 議第１５０号　平成２３年度村上市一般会計歳入歳出決算認定について ４０ 議第１５１号　平成２３年度村上市土地取得特別会計歳入歳出決算認定について ４０ 議第１５２号　平成２３年度村上市情報通信事業特別会計歳入歳出決算認定について ４０ 議第１５３号　平成２３年度村上市みどりの里特別会計歳入歳出決算認定について ４０ 議第１５４号　平成２３年度村上市蒲萄スキー場特別会計歳入歳出決算認定について ４０ 議第１５５号　平成２３年度村上市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について ４０ 議第１５６号　平成２３年度村上市国民健康保険診療所特別会計歳入歳出決算認定につい 　　　　　　　て ４０ 議第１５７号　平成２３年度村上市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について ４０ 議第１５８号　平成２３年度村上市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について ４０ 議第１５９号　平成２３年度村上市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算認定について ４１ 議第１６０号　平成２３年度村上市下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について ４１ 議第１６１号　平成２３年度村上市集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について ４１ 議第１６２号　平成２３年度村上市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について ４１ 議第１６３号　平成２３年度村上市上水道事業会計決算認定について ４１ 散　　会 ４３ 　　　　　第　２　号　（９月７日） 議事日程 ４７ 本日の会議に付した事件 ４７ 出席議員 ４７ 欠席議員 ４７ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 ４７ 事務局職員出席者 ４８ 開　　議 ４９ 会議録署名議員の指名 ４９ 一般質問 ４９ 　　８番　　小　杉　和　也　君 ４９ 　　　　　　　１．英語教育について 　　　　　　　２．既存施設の方向性について 　　　　　　　３．公共交通について 　　　　　　　４．いじめ問題について 　　２番　　尾　形　修　平　君 ６３ 　　　　　　　１．本市における建設業者の売り上げ減少に伴う行政の取り組みについて 　　　　　　　２．空き家及び空き地等の対策について 　２４番　　山　田　　　勉　君 ７５ 　　　　　　　１．通学路における子供たちの安全対策について 　　　　　　　２．国におけるＴＰＰ（環太平洋戦略的経済連携協定）への加入検討につ 　　　　　　　　　いて 　　　　　　　３．自然エネルギーについて 　１１番　　平　山　　　耕　君 ８３ 　　　　　　　１．人・農地プラン（地域農業マスタープラン）の問題点について 　　　　　　　２．「中小企業金融円滑化法」の終了に伴う諸問題について 　　　　　　　３．市発注の建設工事価格における社会保険料について 　２５番　　片　野　鉄　雄　君 ９５ 　　　　　　　１．三面川種川の改善について 　　　　　　　２．岩船地区屋内体育館について 　　　　　　　３．環状３号線の瀬波温泉トンネル先線について 　　　　　　　４．県道瀬波温泉線の歩道整備について 　　　　　　　５．都市計画道路「泉町羽黒町線」の大町小町道路問題について 　　　　　　　６．神社仏閣の伝統行事と政教分離について 　　　　　　　７．映像による新村上市のまちづくりについて 散　　会 １０７ 　　　　　第　３　号　（９月１０日） 議事日程 １１１ 本日の会議に付した事件 １１１ 出席議員 １１１ 欠席議員 １１１ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 １１１ 事務局職員出席者 １１２ 開　　議 １１３ 会議録署名議員の指名 １１３ 一般質問 １１３ 　１７番　　長谷川　　　孝　君 １１３ 　　　　　　　１．村上総合病院新築に関する考え方について 　　　　　　　２．特別支援教育について 　１０番　　竹　内　喜代嗣　君 １２３ 　　　　　　　１．田んぼダムによる洪水対策について 　　　　　　　２．上下水道事業会計について 　　　　　　　３．食と農・医療の連携で健康増進を図ることについて 　　　　　　　４．県全体と村上市の医療格差の是正について 　　３番　　板　垣　千代子　君 １３４ 　　　　　　　１．防災・減災ニューディール政策の推進について 　　　　　　　２．平成２４年度除雪対策について 　　１番　　渡　辺　　　昌　君 １４５ 　　　　　　　１．空き家の現状と対策について 　　　　　　　２．ごみ行政の今後について 　　４番　　鈴　木　いせ子　君 １５７ 　　　　　　　１．村上総合病院早期新築の見通しについて 　　　　　　　２．村上市公共交通実証運行計画について 散　　会 １６８ 　　　　　第　４　号　（９月１１日） 議事日程 １７１ 本日の会議に付した事件 １７１ 出席議員 １７１ 欠席議員 １７１ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 １７１ 事務局職員出席者 １７２ 開　　議 １７３ 会議録署名議員の指名 １７３ 一般質問 １７３ 　　６番　　川　村　敏　晴　君 １７３ 　　　　　　　１．機械除雪ができない小道に対する除雪対応について 　　　　　　　２．夏場の生ごみ収集日程の改善について 　　　　　　　３．災害時における村上市の非常食等の備蓄について 　１６番　　姫　路　　　敏　君 １８１ 　　　　　　　１．都市計画道路環状３号線について 　　　　　　　２．社会福祉協議会の在り方について 　　　　　　　３．一般競争入札について 　　７番　　冨　樫　宇栄一　君 １９３ 　　　　　　　１．村上市の防災対策について 　２１番　　相　馬　エ　イ　君 ２０５ 　　　　　　　１．救急・地域医療について 　　　　　　　２．オスプレイ配備撤回の声を 　　５番　　本　間　清　人　君 ２１７ 　　　　　　　１．指定管理者制度について 　　　　　　　２．各地区、区長会、住民要望などについて 　　　　　　　３．学校教育における携帯電話について 散　　会 ２３１ 　　　　　第　５　号　（９月１２日） 議事日程 ２３５ 本日の会議に付した事件 ２３５ 出席議員 ２３５ 欠席議員 ２３５ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 ２３５ 事務局職員出席者 ２３６ 開　　議 ２３７ 会議録署名議員の指名 ２３７ 一般質問 ２３７ 　１８番　　滝　沢　武　司　君 ２３７ 　　　　　　　１．来年度予算編成について 　　　　　　　２．村上市立小中学校の現状と今後について 　　　　　　　３．人権問題について 　２０番　　佐　藤　重　陽　君 ２４８ 　　　　　　　１．サルによる農作物被害に対する対策について 　　　　　　　２．三面川「居繰り網漁」の実情について 　　　　　　　３．「布部　やな場」の運営・管理について 　　　　　　　４．足こぎ車いすの普及推進について 散　　会 ２６１ 　　　　　第　６　号　（９月２６日） 議事日程 ２６５ 本日の会議に付した事件 ２６６ 出席議員 ２６８ 欠席議員 ２６９ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 ２６９ 事務局職員出席者 ２７０ 開　　議 ２７１ 会議録署名議員の指名 ２７１ 諸般の報告 ２７１ 請願第　３号　学校図書館の蔵書整備・充実に関する請願書 ２７３ 請願第　４号　「ゆきとどいた教育」の前進をもとめる請願 ２７３ 請願第　５号　「教育費無償化」の前進をもとめる請願 ２７３ 請願第　６号　農業体質強化基盤整備促進事業の助成に関する請願 ２７８ 議第１２９号　損害賠償の額を決定し和解することについて ２７９ 議第１３０号　村上市合併特例措置逓減対策準備基金条例制定について ２７９ 議第１３１号　村上市体育施設条例の一部を改正する条例制定について ２７９ 議第１３２号　（仮称）村上市生涯学習センター建設（建築本体）工事の工事請負変更契 　　　　　　　約の締結について ２７９ 議第１３３号　村上市税条例の一部を改正する条例制定について ２８３ 議第１３４号　村上市社会福祉基金条例の一部を改正する条例制定について ２８３ 議第１３５号　村上市温泉給湯施設条例の一部を改正する条例制定について ２８４ 議第１３６号　村上市蒲萄スキー場条例の一部を改正する条例制定について ２８４ 議第１３７号　上助渕コミュニティセンター条例の一部を改正する条例制定について ２８４ 議第１３８号　村上市営住宅条例の一部を改正する条例制定について ２８５ 議第１３９号　市道路線の認定について ２８５ 議第１４０号　市道路線の変更について ２８５ 議第１４１号　平成２４年度村上市一般会計補正予算（第４号） ２８８ 議第１４２号　平成２４年度村上市情報通信事業特別会計補正予算（第２号） ２８８ 議第１４３号　平成２４年度村上市蒲萄スキー場特別会計補正予算（第１号） ２８８ 議第１４４号　平成２４年度村上市国民健康保険特別会計補正予算（第１号） ２８８ 議第１４５号　平成２４年度村上市介護保険特別会計補正予算（第１号） ２８８ 議第１４６号　平成２４年度村上市介護サービス事業特別会計補正予算（第２号） ２８８ 議第１４７号　平成２４年度村上市下水道事業特別会計補正予算（第２号） ２８８ 議第１４８号　平成２４年度村上市集落排水事業特別会計補正予算（第１号） ２８８ 議第１４９号　平成２４年度村上市簡易水道事業特別会計補正予算（第２号） ２８８ 議第１５０号　平成２３年度村上市一般会計歳入歳出決算認定について ２９８ 議第１５１号　平成２３年度村上市土地取得特別会計歳入歳出決算認定について ２９８ 議第１５２号　平成２３年度村上市情報通信事業特別会計歳入歳出決算認定について ２９８ 議第１５３号　平成２３年度村上市みどりの里特別会計歳入歳出決算認定について ２９８ 議第１５４号　平成２３年度村上市蒲萄スキー場特別会計歳入歳出決算認定について ２９８ 議第１５５号　平成２３年度村上市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について ２９８ 議第１５６号　平成２３年度村上市国民健康保険診療所特別会計歳入歳出決算認定につい 　　　　　　　て ２９８ 議第１５７号　平成２３年度村上市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について ２９８ 議第１５８号　平成２３年度村上市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について ２９８ 議第１５９号　平成２３年度村上市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算認定について ２９８ 議第１６０号　平成２３年度村上市下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について ２９８ 議第１６１号　平成２３年度村上市集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について ２９９ 議第１６２号　平成２３年度村上市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について ２９９ 議第１６３号　平成２３年度村上市上水道事業会計決算認定について ２９９ 議案の撤回 ３１２ 議員発議第１１号　「ゆきとどいた教育」の前進をもとめる意見書の提出について ３１２ 議員発議第１３号　地球温暖化対策に関する「地方財源を確保・充実する仕組み」の構築 　　　　　　　　　を求める意見書の提出について ３１２ 議員発議第１４号　私立高校生が学費を心配せず学べるように、私学助成の増額・拡充を 　　　　　　　　　求める意見書の提出について ３１２ 議員発議第１５号　私立高校生が学費を心配せず学べるように、私学助成の増額・拡充を 　　　　　　　　　求める意見書の提出について ３１２ 議員発議第１６号　村上総合病院新築検討特別委員会の設置について ３１５ 議員発議第１７号　ＭＶ２２オスプレイの普天間基地配備に反対し、低空飛行訓練の中止 　　　　　　　　　を求める決議 ３２３ 議員派遣の件 ３２８ 閉　　会 ３２９