平成２３年村上市議会第４回定例会会議録目次 　　　　　第　１　号　（１２月６日） 議事日程 １ 本日の会議に付した事件 ３ 出席議員 ３ 欠席議員 ３ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 ３ 事務局職員出席者 ４ 開　　会 ５ 会議録署名議員の指名 ５ 会期の決定 ５ 諸般の報告 ７ 請願第　７号　農業用軽油にかかる軽油引取税の免税等を求める請願 ９ 請願第　８号　塩谷海岸の浸食防止対策事業の推進を求める請願 １０ 請願第　９号　郵政改革関連三法案（郵政改革法案）の早期成立を求める請願 １１ 議第１３７号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて １１ 議第１３８号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて １１ 議第１３９号　専決処分の承認を求めることについて １２ 議第１４０号　山北支所庁舎建設工事（建築工事）の工事請負契約の締結について １３ 議第１４１号　村上市常勤の特別職職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定に 　　　　　　　ついて １７ 議第１４２号　村上市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例制定について １９ 議第１４３号　村上市情報通信施設条例及び村上市情報通信施設条例の一部を改正する条 　　　　　　　例の一部を改正する条例制定について １９ 議第１４４号　岩船地域土地開発公社の解散について １９ 議第１４５号　公の施設に係る指定管理者の指定について １９ 議第１４６号　公の施設に係る指定管理者の指定について １９ 議第１４７号　公の施設に係る指定管理者の指定について １９ 議第１４８号　公の施設に係る指定管理者の指定について １９ 議第１４９号　公の施設に係る指定管理者の指定について １９ 議第１５０号　公の施設に係る指定管理者の指定について １９ 議第１５１号　公の施設に係る指定管理者の指定について １９ 議第１５２号　公の施設に係る指定管理者の指定について １９ 議第１５３号　公の施設に係る指定管理者の指定について １９ 議第１５４号　公の施設に係る指定管理者の指定について １９ 議第１５５号　朝日有機センター条例の一部を改正する条例制定について １９ 議第１５６号　村上市森林公園設置条例の一部を改正する条例制定について １９ 議第１５７号　公の施設に係る指定管理者の指定について １９ 議第１５８号　公の施設に係る指定管理者の指定について １９ 議第１５９号　公の施設に係る指定管理者の指定について １９ 議第１６０号　公の施設に係る指定管理者の指定について １９ 議第１６１号　公の施設に係る指定管理者の指定について １９ 議第１６２号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２０ 議第１６３号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２０ 議第１６４号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２０ 議第１６５号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２０ 議第１６６号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２０ 議第１６７号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２０ 議第１６８号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２０ 議第１６９号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２０ 議第１７０号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２０ 議第１７１号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２０ 議第１７２号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２０ 議第１７３号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２０ 議第１７４号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２０ 議第１７５号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２０ 議第１７６号　スポーツ基本法の施行に伴う関係条例の整理に係る条例制定について ２０ 議第１７７号　村上市養護老人ホームやまゆり荘条例の一部を改正する条例制定について ２０ 議第１７８号　村上市急患診療所条例の一部を改正する条例制定について ２０ 議第１７９号　村上市重要文化財若林家住宅等管理条例の一部を改正する条例制定につい 　　　　　　　て ２０ 議第１８０号　村上市郷土資料館条例の一部を改正する条例制定について ２０ 議第１８１号　村上歴史文化館条例の一部を改正する条例制定について ２０ 議第１８２号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２０ 議第１８３号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２０ 議第１８４号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２０ 議第１８５号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２０ 議第１８６号　平成２３年度村上市一般会計補正予算（第９号） ２７ 議第１８７号　平成２３年度村上市情報通信事業特別会計補正予算（第１号） ２７ 議第１８８号　平成２３年度村上市みどりの里特別会計補正予算（第３号） ２７ 議第１８９号　平成２３年度村上市蒲萄スキー場特別会計補正予算（第２号） ２７ 議第１９０号　平成２３年度村上市国民健康保険特別会計補正予算（第２号） ２７ 議第１９１号　平成２３年度村上市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号） ２７ 議第１９２号　平成２３年度村上市介護保険特別会計補正予算（第２号） ２７ 議第１９３号　平成２３年度村上市介護サービス事業特別会計補正予算（第１号） ２７ 議第１９４号　平成２３年度村上市下水道事業特別会計補正予算（第２号） ２８ 議第１９５号　平成２３年度村上市集落排水事業特別会計補正予算（第２号） ２８ 議第１９６号　平成２３年度村上市簡易水道事業特別会計補正予算（第３号） ２８ 議第１９７号　平成２３年度村上市上水道事業会計補正予算（第１号） ２８ 散　　会 ３２ 　　　　　第　２　号　（１２月８日） 議事日程 ３５ 本日の会議に付した事件 ３５ 出席議員 ３５ 欠席議員 ３５ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 ３５ 事務局職員出席者 ３６ 開　　議 ３７ 会議録署名議員の指名 ３７ 一般質問 ３７ 　２８番　　山　田　　　勉　君 ３７ 　　　　　　　１．特別養護老人ホームの待機者に対する対策について 　　　　　　　２．雇用対策について 　１９番　　小　林　重　平　君 ４４ 　　　　　　　１．投票時間と荒川地区投票所について 　　　　　　　２．村上市の経済の低迷について 　　　　　　　３．少子高齢化と人口減少について 　　６番　　冨　樫　宇栄一　君 ５４ 　　　　　　　１．保育園の指定管理者制度導入について 　　　　　　　２．市の公共交通実証運行について 　　２番　　鈴　木　いせ子　君 ６５ 　　　　　　　１．村上総合病院新築に向けて市の方向づけについて 　　　　　　　２．男女共同参画事業について 　　　　　　　３．「夏の音楽祭」について 　２３番　　大　滝　国　吉　君 ７６ 　　　　　　　１．除雪体制について 　　　　　　　２．冬期間における高齢者世帯に対する対応について 　　　　　　　３．平成２４年の重点施策について 散　　会 ８６ 　　　　　第　３　号　（１２月９日） 議事日程 ８９ 本日の会議に付した事件 ８９ 出席議員 ８９ 欠席議員 ８９ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 ８９ 事務局職員出席者 ９０ 開　　議 ９１ 会議録署名議員の指名 ９１ 一般質問 ９１ 　２４番　　瀬　賀　秀　雄　君 ９２ 　　　　　　　１．第１次村上市総合計画全般について 　１５番　　小　池　　　晃　君 １０４ 　　　　　　　１．産業振興と雇用の増大について 　　　　　　　２．定住のための支援について 　　５番　　川　村　敏　晴　君 １１４ 　　　　　　　１．新しい村上音頭や村上市民ダンスの創作について 　　　　　　　２．市民大学構想について 　２０番　　小　田　信　人　君 １２４ 　　　　　　　１．村上市の林業振興策について 　　　　　　　２．新ごみ処理場整備・運営事業の進捗状況について 　１７番　　長谷川　　　孝　君 １３５ 　　　　　　　１．指定管理にかかる人件費の決め方について 　　　　　　　２．子ども・子育て支援について 　　　　　　　３．空き家バンクの開設について 散　　会 １４５ 　　　　　第　４　号　（１２月１２日） 議事日程 １４９ 本日の会議に付した事件 １４９ 出席議員 １４９ 欠席議員 １４９ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 １４９ 事務局職員出席者 １５０ 開　　議 １５１ 会議録署名議員の指名 １５１ 一般質問 １５１ 　２６番　　石　嶋　修　平　君 １５１ 　　　　　　　１．大滝市長２期目の出馬を問う 　　　　　　　２．日本海沿岸東北自動車道、朝日まほろばＩＣ以北の建設計画に連動さ 　　　　　　　　　せた「朝日みどりの里」の利活用について 　１８番　　滝　沢　武　司　君 １５７ 　　　　　　　１．市学校教育の現状と今後について 　　　　　　　２．市の成人病予防対策と今後の取り組みについて 　　　　　　　３．組織機構改革と職員の職務意識向上について 　２２番　　相　馬　エ　イ　君 １６８ 　　　　　　　１．介護保険について 　　　　　　　２．国民健康保険について 　　　　　　　３．新ごみ処理施設建設について 　　　　　　　４．住宅リフォーム制度について 　　　　　　　５．新エネルギー施策について 　１２番　　川　崎　健　二　君 １８１ 　　　　　　　１．お幕場の景観を守るために 　　　　　　　２．国土調査事業の進捗について 　　３番　　本　間　清　人　君 １８８ 　　　　　　　１．山北支所庁舎建設工事について 散　　会 ２０１ 　　　　　第　５　号　（１２月１３日） 議事日程 ２０５ 本日の会議に付した事件 ２０５ 出席議員 ２０５ 欠席議員 ２０５ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 ２０５ 事務局職員出席者 ２０６ 開　　議 ２０７ 会議録署名議員の指名 ２０７ 一般質問 ２０７ 　　８番　　小　杉　和　也　君 ２０７ 　　　　　　　１．予防できる医療について 　　　　　　　２．公共交通の社会化実験について 　　　　　　　３．職員体制と意識・能力向上について 　　１番　　板　垣　千代子　君 ２２１ 　　　　　　　１．ヘルパーの養成講座について 　　　　　　　２．買物弱者について 　　　　　　　３．冬期間における通学路の除雪について 議第１５８号　公の施設に係る指定管理者の指定についての撤回の件 ２３１ 議第１８６号　平成２３年度村上市一般会計補正予算（第９号）の訂正の件 ２３１ 散　　会 ２３８ 　　　　　第　６　号　（１２月２２日） 議事日程 ２４１ 本日の会議に付した事件 ２４３ 出席議員 ２４３ 欠席議員 ２４３ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 ２４３ 事務局職員出席者 ２４４ 開　　議 ２４５ 会議録署名議員の指名 ２４５ 請願第　９号　郵政改革関連三法案（郵政改革法案）の早期成立を求める請願 ２４５ 請願第　７号　農業用軽油にかかる軽油引取税の免税等を求める請願 ２４６ 請願第　８号　塩谷海岸の浸食防止対策事業の推進を求める請願 ２４７ 議第１４０号　山北支所庁舎建設工事（建築工事）の工事請負契約の締結について ２４８ 議第１４２号　村上市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例制定について ２４８ 議第１４３号　村上市情報通信施設条例及び村上市情報通信施設条例の一部を改正する条 　　　　　　　例の一部を改正する条例制定について ２４８ 議第１４４号　岩船地域土地開発公社の解散について ２４８ 議第１４５号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２４８ 議第１４６号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２４８ 議第１４７号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２４８ 議第１４８号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２４８ 議第１４９号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２４８ 議第１５０号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２４８ 議第１５１号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２４８ 議第１５２号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２４８ 議第１５３号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２４８ 議第１５４号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２４８ 議第１５５号　朝日有機センター条例の一部を改正する条例制定について ２５６ 議第１５６号　村上市森林公園設置条例の一部を改正する条例制定について ２５６ 議第１５７号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２５６ 議第１５９号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２５６ 議第１６０号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２５６ 議第１６１号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２５６ 議第１６２号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２５６ 議第１６３号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２５６ 議第１６４号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２５６ 議第１６５号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２５６ 議第１６６号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２５６ 議第１６７号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２５６ 議第１６８号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２５６ 議第１６９号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２５６ 議第１７０号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２５６ 議第１７１号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２５６ 議第１７２号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２５６ 議第１７３号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２５７ 議第１７４号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２５７ 議第１７５号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２５７ 議第１７６号　スポーツ基本法の施行に伴う関係条例の整理に係る条例制定について ２６５ 議第１７７号　村上市養護老人ホームやまゆり荘条例の一部を改正する条例制定について ２６５ 議第１７８号　村上市急患診療所条例の一部を改正する条例制定について ２６５ 議第１７９号　村上市重要文化財若林家住宅等管理条例の一部を改正する条例制定につい 　　　　　　　て ２６５ 議第１８０号　村上市郷土資料館条例の一部を改正する条例制定について ２６５ 議第１８１号　村上歴史文化館条例の一部を改正する条例制定について ２６５ 議第１８２号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２６５ 議第１８３号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２６５ 議第１８４号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２６５ 議第１８５号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２６５ 議第１８６号　平成２３年度村上市一般会計補正予算（第９号） ２７１ 議第１８７号　平成２３年度村上市情報通信事業特別会計補正予算（第１号） ２７１ 議第１８８号　平成２３年度村上市みどりの里特別会計補正予算（第３号） ２７１ 議第１８９号　平成２３年度村上市蒲萄スキー場特別会計補正予算（第２号） ２７１ 議第１９０号　平成２３年度村上市国民健康保険特別会計補正予算（第２号） ２７１ 議第１９１号　平成２３年度村上市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号） ２７１ 議第１９２号　平成２３年度村上市介護保険特別会計補正予算（第２号） ２７１ 議第１９３号　平成２３年度村上市介護サービス事業特別会計補正予算（第１号） ２７１ 議第１９４号　平成２３年度村上市下水道事業特別会計補正予算（第２号） ２７２ 議第１９５号　平成２３年度村上市集落排水事業特別会計補正予算（第２号） ２７２ 議第１９６号　平成２３年度村上市簡易水道事業特別会計補正予算（第３号） ２７２ 議第１９７号　平成２３年度村上市上水道事業会計補正予算（第１号） ２７２ 議第１９８号　平成２３年度村上市一般会計補正予算（第１０号） ２８３ 議員発議第１２号　郵政改革関連三法案（郵政改革法案）の早期成立を求める意見書の提 　　　　　　　　　出について ２８５ 議員発議第１３号　農業用軽油にかかる軽油引取税の免税等を求める意見書の提出につい 　　　　　　　　　て ２８６ 議員発議第１４号　村上市議会政務調査費の交付に関する条例の一部を改正する条例制定 　　　　　　　　　について ２８７ 議員発議第１５号　高速交通等対策特別委員会の設置について ２９４ 議員派遣の件 ２９７ 閉　　会 ２９７