平成２３年村上市議会第３回定例会会議録目次 　　　　　第　１　号　（９月１日） 議事日程 １ 本日の会議に付した事件 ２ 出席議員 ２ 欠席議員 ３ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 ３ 事務局職員出席者 ４ 開　　会 ５ 会議録署名議員の指名 ５ 会期の決定 ５ 諸般の報告 ７ 請願第　４号　自然エネルギーの開発と普及、プログラムを決めた原発からの撤退を求め 　　　　　　　る意見書提出に関する請願 １１ 請願第　５号　「社会保障と税の一体改革」による消費税の増税は行わないことをもとめ 　　　　　　　る請願 １２ 請願第　６号　３０人以下学級の実現、義務教育費国庫負担制度拡充に係る意見書の提出 　　　　　　　を求める請願 １３ 報第　１８号　継続費精算の報告について １４ 報第　１９号　専決処分の報告について １５ 報第　２０号　専決処分の報告について １５ 報第　２１号　専決処分の報告について １５ 報第　２２号　専決処分の報告について １５ 議第　９８号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて １７ 議第　９９号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて １７ 議第１００号　専決処分の承認を求めることについて １８ 議第１０１号　村上市税条例等の一部を改正する条例制定について １９ 議第１０２号　村上市山北ゆり花温泉・交流の館「八幡」条例の一部を改正する条例制定 　　　　　　　について １９ 議第１０３号　山熊田長期滞在施設条例の一部を改正する条例制定について １９ 議第１０４号　朝日グリーン・ツーリズム推進施設条例の一部を改正する条例制定につい 　　　　　　　て １９ 議第１０５号　朝日シルクフラワー製作工房施設条例の一部を改正する条例制定について １９ 議第１０６号　朝日みどりの里農産物直売施設条例の一部を改正する条例制定について １９ 議第１０７号　朝日有機センター条例の一部を改正する条例制定について １９ 議第１０８号　神林いこいの家条例の一部を改正する条例制定について １９ 議第１０９号　市道路線の認定について １９ 議第１１０号　市道路線の変更について １９ 議第１１１号　市道路線の廃止について １９ 議第１１２号　平成２３年度村上市一般会計補正予算（第６号） ２１ 議第１１３号　平成２３年度村上市みどりの里特別会計補正予算（第２号） ２１ 議第１１４号　平成２３年度村上市蒲萄スキー場特別会計補正予算（第１号） ２１ 議第１１５号　平成２３年度村上市国民健康保険特別会計補正予算（第１号） ２１ 議第１１６号　平成２３年度村上市介護保険特別会計補正予算（第１号） ２１ 議第１１７号　平成２３年度村上市下水道事業特別会計補正予算（第１号） ２１ 議第１１８号　平成２３年度村上市集落排水事業特別会計補正予算（第１号） ２１ 議第１１９号　平成２３年度村上市簡易水道事業特別会計補正予算（第２号） ２１ 議第１２０号　平成２２年度村上市一般会計歳入歳出決算認定について ２６ 議第１２１号　平成２２年度村上市土地取得特別会計歳入歳出決算認定について ２６ 議第１２２号　平成２２年度村上市情報通信事業特別会計歳入歳出決算認定について ２６ 議第１２３号　平成２２年度村上市みどりの里特別会計歳入歳出決算認定について ２６ 議第１２４号　平成２２年度村上市蒲萄スキー場特別会計歳入歳出決算認定について ２６ 議第１２５号　平成２２年度村上市あらかわゴルフ場特別会計歳入歳出決算認定について ２６ 議第１２６号　平成２２年度村上市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について ２６ 議第１２７号　平成２２年度村上市国民健康保険診療所特別会計歳入歳出決算認定につい 　　　　　　　て ２６ 議第１２８号　平成２２年度村上市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について ２６ 議第１２９号　平成２２年度村上市老人保健特別会計歳入歳出決算認定について ２６ 議第１３０号　平成２２年度村上市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について ２６ 議第１３１号　平成２２年度村上市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算認定について ２６ 議第１３２号　平成２２年度村上市下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について ２６ 議第１３３号　平成２２年度村上市集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について ２６ 議第１３４号　平成２２年度村上市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について ２６ 議第１３５号　平成２２年度村上市上水道事業会計決算認定について ２６ 散　　会 ２９ 　　　　　第　２　号　（９月５日） 議事日程 ３３ 本日の会議に付した事件 ３３ 出席議員 ３３ 欠席議員 ３３ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 ３３ 事務局職員出席者 ３４ 開　　議 ３５ 会議録署名議員の指名 ３５ 一般質問 ３５ 　２７番　　大　滝　久　志　君 ３５ 　　　　　　　１．日沿道の計画段階評価について 　　６番　　冨　樫　宇栄一　君 ４３ 　　　　　　　１．市の遊休施設の活用について 　　　　　　　２．市の医療費抑制策について 　　８番　　小　杉　和　也　君 ５２ 　　　　　　　１．これからの観光のあり方について 　　　　　　　２．学校教育について 　２８番　　山　田　　　勉　君 ６６ 　　　　　　　１．地域防災計画の見直しについて 　　　　　　　２．嫁婿対策について 　　５番　　川　村　敏　晴　君 ７４ 　　　　　　　１．地域まちづくり組織のすすめ方について 　　　　　　　２．（仮称）荒川統合保育園をはじめとする市直営事業に対する指定管理 　　　　　　　　　者制度活用のあり方について 散　　会 ８４ 　　　　　第　３　号　（９月６日） 議事日程 ８７ 本日の会議に付した事件 ８７ 出席議員 ８７ 欠席議員 ８７ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 ８７ 事務局職員出席者 ８８ 開　　議 ８９ 会議録署名議員の指名 ８９ 一般質問 ８９ 　２４番　　瀬　賀　秀　雄　君 ８９ 　　　　　　　１．村上市公有財産について 　　　　　　　２．海岸浸食対策について 　１８番　　滝　沢　武　司　君 ９９ 　　　　　　　１．債務負担行為事項と今後の支出予定について 　　　　　　　２．日沿道未着工区間の「計画段階評価の着手」決定について 　　　　　　　３．本市学校教職員の勤務実態と今後について 　１１番　　平　山　　　耕　君 １１０ 　　　　　　　１．平成２３年村上市産玄米の放射性物質調査について 　　　　　　　２．ご当地発電計画について 　　４番　　板　垣　栄　一　君 １１８ 　　　　　　　１．防災行政無線による情報提供について 　　　　　　　２．介護予防について 　　　　　　　３．認定農業者組織の位置づけについて 　１９番　　小　林　重　平　君 １２９ 　　　　　　　１．村上市のトップリーダーとして必要なことは 　　　　　　　２．政治主導について 　　　　　　　３．選挙の投票時間と投票所について 散　　会 １３７ 　　　　　第　４　号　（９月７日） 議事日程 １４１ 本日の会議に付した事件 １４１ 出席議員 １４１ 欠席議員 １４１ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 １４１ 事務局職員出席者 １４２ 開　　議 １４３ 会議録署名議員の指名 １４３ 一般質問 １４３ 　１７番　　長谷川　　　孝　君 １４３ 　　　　　　　１．中心市街地活性化について 　　　　　　　２．第５期介護保険事業計画について 　　３番　　本　間　清　人　君 １５４ 　　　　　　　１．市長の市政運営について 　　　　　　　２．教育環境の現状とＰＴＡの関わりについて 　２３番　　大　滝　国　吉　君 １６７ 　　　　　　　１．日本海沿岸東北自動車道について 　２２番　　相　馬　エ　イ　君 １７４ 　　　　　　　１．小・中学校の調理場の環境について 　　　　　　　２．放射線測定器について 　　　　　　　３．保健師、消防士の体制強化について 　　　　　　　４．国民健康保険税について 　　１番　　板　垣　千代子　君 １８７ 　　　　　　　１．みどりのカーテンについて 　　　　　　　２．村上市高齢者除雪費援助事業について 　　　　　　　３．市（旧市町村）の寄贈品について 散　　会 １９７ 　　　　　第　５　号　（９月２７日） 議事日程 ２０１ 本日の会議に付した事件 ２０２ 出席議員 ２０３ 欠席議員 ２０３ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 ２０３ 事務局職員出席者 ２０４ 開　　議 ２０５ 会議録署名議員の指名 ２０５ 諸般の報告 ２０５ 議第１０７号　朝日有機センター条例の一部を改正する条例制定について撤回の件 ２０７ 請願第　４号　自然エネルギーの開発と普及、プログラムを決めた原発からの撤退を求め 　　　　　　　る意見書提出に関する請願 ２０８ 請願第　５号　「社会保障と税の一体改革」による消費税の増税は行わないことをもとめ 　　　　　　　る請願 ２１１ 請願第　６号　３０人以下学級の実現、義務教育費国庫負担制度拡充に係る意見書の提出 　　　　　　　を求める請願 ２１４ 議第１０１号　村上市税条例等の一部を改正する条例制定について ２１６ 議第１０２号　村上市山北ゆり花温泉・交流の館「八幡」条例の一部を改正する条例制定 　　　　　　　について ２１６ 議第１０３号　山熊田長期滞在施設条例の一部を改正する条例制定について ２１６ 議第１０４号　朝日グリーン・ツーリズム推進施設条例の一部を改正する条例制定につい 　　　　　　　て ２１６ 議第１０５号　朝日シルクフラワー製作工房施設条例の一部を改正する条例制定について ２１６ 議第１０６号　朝日みどりの里農産物直売施設条例の一部を改正する条例制定について ２１６ 議第１０８号　神林いこいの家条例の一部を改正する条例制定について ２１９ 議第１０９号　市道路線の認定について ２２０ 議第１１０号　市道路線の変更について ２２０ 議第１１１号　市道路線の廃止について ２２０ 議第１１２号　平成２３年度村上市一般会計補正予算（第６号） ２２２ 議第１１３号　平成２３年度村上市みどりの里特別会計補正予算（第２号） ２２２ 議第１１４号　平成２３年度村上市蒲萄スキー場特別会計補正予算（第１号） ２２２ 議第１１５号　平成２３年度村上市国民健康保険特別会計補正予算（第１号） ２２２ 議第１１６号　平成２３年度村上市介護保険特別会計補正予算（第１号） ２２２ 議第１１７号　平成２３年度村上市下水道事業特別会計補正予算（第１号） ２２２ 議第１１８号　平成２３年度村上市集落排水事業特別会計補正予算（第１号） ２２２ 議第１１９号　平成２３年度村上市簡易水道事業特別会計補正予算（第２号） ２２２ 議第１２０号　平成２２年度村上市一般会計歳入歳出決算認定について ２３０ 議第１２１号　平成２２年度村上市土地取得特別会計歳入歳出決算認定について ２３０ 議第１２２号　平成２２年度村上市情報通信事業特別会計歳入歳出決算認定について ２３０ 議第１２３号　平成２２年度村上市みどりの里特別会計歳入歳出決算認定について ２３１ 議第１２４号　平成２２年度村上市蒲萄スキー場特別会計歳入歳出決算認定について ２３１ 議第１２５号　平成２２年度村上市あらかわゴルフ場特別会計歳入歳出決算認定について ２３１ 議第１２６号　平成２２年度村上市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について ２３１ 議第１２７号　平成２２年度村上市国民健康保険診療所特別会計歳入歳出決算認定につい 　　　　　　　て ２３１ 議第１２８号　平成２２年度村上市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について ２３１ 議第１２９号　平成２２年度村上市老人保健特別会計歳入歳出決算認定について ２３１ 議第１３０号　平成２２年度村上市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について ２３１ 議第１３１号　平成２２年度村上市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算認定について ２３１ 議第１３２号　平成２２年度村上市下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について ２３１ 議第１３３号　平成２２年度村上市集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について ２３１ 議第１３４号　平成２２年度村上市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について ２３１ 議第１３５号　平成２２年度村上市上水道事業会計決算認定について ２３１ 議第１３６号　平成２３年度村上市一般会計補正予算（第７号） ２４８ 議員発議第　６号　拡大生産者責任（ＥＰＲ）とデポジット制度の法制化を求める意見書 　　　　　　　　　の提出について ２５１ 議員発議第　７号　軽油引取税の免税措置の継続等を求める意見書の提出について ２５１ 議員発議第　８号　３０人以下学級の実現、義務教育費国庫負担制度拡充を求める意見書 　　　　　　　　　の提出について ２５３ 議員発議第　９号　私立高校生が学費を心配せず学べるように、学費軽減助成と経常費助 　　　　　　　　　成の増額・拡充を求める意見書の提出について ２５３ 議員発議第１０号　私立高校生が学費を心配せず学べるように、学費軽減助成と経常費助 　　　　　　　　　成の増額・拡充を求める意見書の提出について ２５４ 議員発議第１１号　村上市議会基本条例の制定について ２５５ 議員派遣の件 ２６７ 閉　　会 ２６７