平成２３年村上市議会第４回臨時会会議録（第１号） 〇議事日程　第１号 平成２３年５月１１日（水曜日）　午後３時開会 第　１　　会議録署名議員の指名 第　２　　会期の決定 第　３　　諸般の報告 第　４　　議会選第２号　村上市議会運営委員会委員の補充選任について 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 〇本日の会議に付した事件 　議事日程に同じ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 〇出席議員（２６名） 　　　１番　　　板　　垣　　千 代 子　　君　　　　　２番　　　鈴　　木　　い せ 子　　君 　　　３番　　　本　　間　　清　　人　　君　　　　　４番　　　板　　垣　　栄　　一　　君 　　　５番　　　川　　村　　敏　　晴　　君　　　　　６番　　　冨　　樫　　宇 栄 一　　君 　　　８番　　　小　　杉　　和　　也　　君　　　　　９番　　　山　　田　　昭　　夫　　君 　　１０番　　　齋　　藤　　信 一 郎　　君　　　　１１番　　　平　　山　　　　　耕　　君 　　１３番　　　木　　村　　貞　　雄　　君　　　　１４番　　　三　　田　　敏　　秋　　君 　　１５番　　　小　　池　　　　　晃　　君　　　　１７番　　　長 谷 川　　　　　孝　　君 　　１８番　　　滝　　沢　　武　　司　　君　　　　１９番　　　小　　林　　重　　平　　君 　　２０番　　　小　　田　　信　　人　　君　　　　２２番　　　相　　馬　　エ　　イ　　君 　　２３番　　　大　　滝　　国　　吉　　君　　　　２４番　　　瀬　　賀　　秀　　雄　　君 　　２５番　　　小　　野　　七 五 三　　君　　　　２６番　　　石　　嶋　　修　　平　　君 　　２７番　　　大　　滝　　久　　志　　君　　　　２８番　　　山　　田　　　　　勉　　君 　　２９番　　　板　　垣　　一　　徳　　君　　　　３０番　　　佐　　藤　　宮　　吉　　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 〇欠席議員（１名） 　　１２番　　　川　　崎　　健　　二　　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 〇地方自治法第１２１条の規定により出席した者 　　　　　　　市　　　　　長　　　　大　　　滝　　　平　　　正　　　君 　　　　　　　副　　市　　長　　　　鈴　　　木　　　源左衛門　　　 君 　　　　　　　総　務　課　長　　　　齋　　　藤　　　甲　　　三　　　君 　　　　　　　財　政　課　長　　　　佐　　　藤　　　昭　　　一　　　君 　　　　　　　政策推進課長　　　　 相　　　馬　　　正　　　喜　　　君 　　　　　　　自治振興課長　　　　 板　　　垣　　　純　　　一　　　君 　　　　　　　税　務　課　長　　　　伊　与　部　　　純　　　夫　　　君 　　　　　　　市　民　課　長　　　　西　　　村　　　　　　　治　　　君 　　　　　　　環　境　課　長　　　　増　　　子　　　要　　　作　　　君 　　　　　　　保健医療課長　　　　 遠　　　山　　　た　　　つ　　　君 　　　　　　　介護高齢課長　　　　 川　　　内　　　信　　　一　　　君 　　　　　　　福　祉　課　長　　　　斎　　　藤　　　　　　　勉　　　君 　　　　　　　農林水産課長　　　　 本　　　間　　　誠　　　一　　　君 　　　　　　　商工観光課長　　　 　瀬　　　賀　　　　　　　功　　　君 　　　　　　　都市整備課長　　　　 船　　　山　　　三　喜　雄　　　君 　　　　　　　下 水 道 課 長　　　　中　　　村　　　則　　　彦　　　君 　　　　　　　水　道　局　長　　　　太　　　田　　　　　　　薫　　　君 　　　　　　　会 計 管 理 者　　　　百　　　武　　　勇　　　一　　　君 　　　　　　　選管委書記長 　　　　　　　監　査　委　員　　　　板　　　垣　　　　　　　圭　　　君 　　　　　　　事　務　局　長 　　　　　　　消　　防　　長　　　　本　　　間　　　善　　　和　　　君 　　　　　　　教　　育　　長　　　　工　　　藤　　　泰　　　則　　　君 　　　　　　　学校教育課長　　　　 大　　　滝　　　和　　　春　　　君 　　　　　　　生涯学習課長　　　　 高　　　田　　　　　　　晃　　　君 　　　　　　　荒 川 支 所 長　　　　平　　　野　　　俊　　　之　　　君 　　　　　　　神 林 支 所 長　　　　斎　　　藤　　　敏　　　夫　　　君 　　　　　　　朝 日 支 所 長　　　　小　　　田　　　政　　　秋　　　君 　　　　　　　山 北 支 所 長　　　　斎　　　藤　　　　　　　誠　　　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 〇事務局職員出席者 　　　　　　　事　務　局　長　　　　菅　　　井　　　晋　　　一 　　　　　　　事 務 局 次 長　　　　高　　　橋　　　邦　　　芳 　　　　　　　書　　　　　記　　　　石　　　井　　　美　　　紀 　　　　　　　　　　午後　３時００分　　開　会 〇議長（佐藤宮吉君）　ただいまの出席議員数は26名です。欠席の届け出ある者１名です。定足数に 達しておりますので、これから平成23年第４回臨時会を開会いたします。 　　市長から招集のごあいさつをお願いいたします。 　　市長。 　　　　　　　　　　〔市長　大滝平正君登壇〕 〇市長（大滝平正君）　大変ご苦労さまでございます。本日、平成23年第４回臨時会を招集いたした ところ、議員皆様には公私ともお忙しいところご出席いただき、まことにありがとうございます。 　　本臨時会は、地方自治法第101条第２項の規定により、議会議長からの請求に基づくものであり ます。 　　以上、招集のごあいさつとさせていただきます。 〇議長（佐藤宮吉君）　これから本日の会議を開きます。 　　本日の会議は、お手元に配付の議事日程により議事を進めますので、よろしくご協力をお願いい たします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 日程第１　会議録署名議員の指名 〇議長（佐藤宮吉君）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　　会議録署名議員は、会議規則の規定によって、８番、小杉和也君、24番、瀬賀秀雄君を指名いた します。ご了承願います。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 日程第２　会期の決定 〇議長（佐藤宮吉君）　日程第２、会期の決定を議題といたします。 　　お諮りいたします。本臨時会の会期は、議会運営委員会を開き協議した結果、本日１日間とした いと思います。これにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 〇議長（佐藤宮吉君）　ご異議なしと認めます。 　　よって、本臨時会の会期は本日１日間と決定いたしました。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 日程第３　諸般の報告 〇議長（佐藤宮吉君）　日程第３、諸般の報告を行います。 　　理事者から報告をお願いします。 　　市長。 　　　　　　　　　　〔市長　大滝平正君登壇〕 〇市長（大滝平正君）　諸般の報告を申し上げます。 　　東日本大震災による本市の支援状況について、４月12日の臨時会以降の経過をご報告いたします。 なお、本日その内容について資料として配付いたしておりますので、ご参照いただきたいと存じます。 　　最初に、被災地への市職員の派遣についてでありますが、消防職員については、これまで緊急消 防援助隊新潟県隊の一員として参加し、岩手県石巻市を中心に援助活動を行ってきましたが、現地の 関係機関との調整により、昨日の正午をもって引き揚げております。一般職員については、４月20日 から28日まで、福島県西白河郡矢吹町に罹災証明発行のための被災家屋の調査に２人を派遣いたしま した。 　　次に、村上市社会福祉協議会での災害義援金受け付け状況でありますが、さらに市民の皆様方か ら多くの善意をいただき、５月２日現在で1,088万円余りの金額になっておりますほかに、本市に対 しましても前回以降７団体等から避難者支援のために寄附を賜っており、これまでの市に対する寄附 金の総額は413万3,487円となります。厚くお礼を申し上げますとともに、有効に活用させていただき たいと考えております。 　　次に、第２次避難所としての雇用促進住宅への入居状況についてでございますが、４月16日に入 居を始めてから５月10日正午現在での入居者数は、48世帯、146人であります。なお、この雇用促進 住宅の運営に当たっては、現在13人のボランティアの方々にお手伝いをいただいており、ご協力に対 し深く感謝を申し上げる次第であります。 　　次に、雇用促進住宅への入居に当たり、生活用品としてやかんや湯飲みなど小物類の調達のため 市独自の支援策として、入居支度金を世帯主に対し交付することといたしました。なお、これまでの 交付額は61万9,000円であります。 　　次に、避難者の児童生徒の皆さんに対する保育園、学校への受け入れ状況についてでありますが、 まず保育園では、上海府保育園に２人、第一保育園に６人の合わせて８人が通園をいたしております。 また、学校においては、４小学校に17人、１中学校に１人の合わせて18人が通学いたしております。 　　次に、市内避難者の女性１人について、市の臨時保育士として雇用いたしました。雇用期間は、 今月１日から来年の３月31日までで、第一保育園に勤務をいたしております。 　　震災後、早くもきょうで２カ月となりますが、まだ余震が起きている一方、福島第一原発事故は 今なお深刻な状況が続いており、その影響ははかり知れないものがあります。このため、まだ避難生 活の長期化も懸念されているところでありますので、本市では引き続き避難者に対し、可能な限りの 支援を続けていく所存であります。 　　以上、ご報告を申し上げます。 〇議長（佐藤宮吉君）　これから質疑を行います。 　　相馬エイさん。 〇22番（相馬エイ君）　伺います。 　　雇用促進住宅の受け入れ状況の入居者の内訳の@のところに、妊婦のいる世帯、障害者のいる世 帯という形でそれぞれ世帯数がついております。村上農村改善センター、神林農村改善センターに避 難していらっしゃるときに、それぞれの本庁あるいは神林支所の関係する保健師さんたち等が、その 当時の避難場所に対して、こういう方々に対していろいろとご相談等のっていたと思うのですが、現 在この雇用促進住宅に入られてから、その関係はどのようになっているものなのでしょうか。 〇議長（佐藤宮吉君）　保健医療課長。 〇保健医療課長（遠山たつ君）　保健師のほうでそれぞれ担当者を決めまして、妊婦さんのところで あれば何々さんということで、同じ人が行ったほうがいいだろうということで、定期的に家庭訪問さ せてもらっております。幸いなことに赤ちゃん、また来月も生まれる方もいるのですけれども、それ から４月に生まれた方もおりまして、順調に育っておりますし、環境的にもエアコンもつけたりとか、 そういうこともできているようですので、今のところ順調だと思っております。 〇議長（佐藤宮吉君）　相馬エイさん。 〇22番（相馬エイ君）　それから、現在48世帯の方が入所されていますが、雇用促進住宅の部屋はま だ余裕があるようですが、それに対して市としてはどのような今後の対応というか、今現在どのよう な対応をされているのでしょうか。 〇議長（佐藤宮吉君）　商工観光課長。 〇商工観光課長（瀬賀　功君）　現在市のホームページに掲載して紹介してございますし、県のほう でも把握されておりまして、県からも入居したいということであればということで紹介された部分も ございまして、そういう形で、そういう連絡をとりながら広報をしているような形になっております。 〇22番（相馬エイ君）　口コミで…… 〇商工観光課長（瀬賀　功君）　今市長からもちょっと話あったのですが、入っておられる人から避 難されている知り合いに、こちらのほうに来てはどうかという話もあるということでございます。 〇議長（佐藤宮吉君）　相馬エイさん。 〇22番（相馬エイ君）　２つの避難所にお昼、市のボランティアの方々が炊き出しをしていたようで あります。現在個々の家庭でこういう形で住宅に入られましたけれども、何らかの形でボランティア をさらにやっていきたいという市民が結構多いようなのですが、そういう点についてはどのようなこ とを考えていらっしゃるのでしょうか。 〇議長（佐藤宮吉君）　介護高齢課長。 〇介護高齢課長（川内信一君）　今のお尋ねの部分については私のほうからお答えしますが、今現在 13名、先ほども市長からありましたように13名の方で、小さい子供さんの相手とかそれぞれやってい ただいております。一般の方からのボランティアについては、今のところ避難所としてお願いしなけ ればならない点がないということで考えております。そのほか炊き出しとかイベントというようなこ とで計画をしたいというところの照会も何件かいただいておりました。これにつきましても、従来の 避難所とまた形態が違うものですから、いろんな部分でその主催者の側にご協力、手配等お願いしな ければならない部分が多いものですから、それらについては窓口的には一応総務課を窓口にして相談 していただいて、その辺の調整をしていきたいと、こんなふうに扱っております。 〇22番（相馬エイ君）　はい、わかりました。終わります。 〇議長（佐藤宮吉君）　そのほかございませんか。 　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 〇議長（佐藤宮吉君）　これで質疑を終わり、諸般の報告を終わります。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 日程第４　議会選第２号　村上市議会運営委員会委員の補充選任について 〇議長（佐藤宮吉君）　日程第４、議会選第２号　村上市議会運営委員会委員の補充選任を行います。 　　議会運営委員の補充選任は、委員会条例第８条第１項の規定によって、板垣栄一君を指名いたし ます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 〇議長（佐藤宮吉君）　以上で本日の日程はすべて終了しましたので、会議を閉じ、平成23年第４回 臨時会を閉会いたします。 　　大変ご苦労さまでした。 　　　　　　　　　　午後　３時１１分　　閉　会