平成２２年村上市議会第１回定例会会議録目次 　　　　　第　１　号　（３月１日） 議事日程 １ 本日の会議に付した事件 ３ 出席議員 ３ 欠席議員 ３ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 ３ 事務局職員出席者 ４ 開　　会 ６ 会議録署名議員の指名 ６ 会期の決定 ６ 諸般の報告 ９ 議会報第１号　財政援助団体監査結果報告について ９ 議会報第２号　定期監査結果報告について ９ 請願第１号　農業農村整備事業促進に関する請願 １０ 報第　１号　専決処分の報告について １１ 報第　２号　専決処分の報告について １１ 報第　３号　専決処分の報告について １１ 報第　４号　専決処分の報告について １１ 議第　８号　村上市固定資産評価審査委員会委員の選任について １２ 議第　９号　村上市教育委員会委員の任命について １３ 議第１０号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて １５ 平成２２年度村上市施政方針 １６ 議第１１号　平成２２年度村上市一般会計予算 ３１ 議第１２号　平成２２年度村上市土地取得特別会計予算 ３１ 議第１３号　平成２２年度村上市情報通信事業特別会計予算 ３１ 議第１４号　平成２２年度村上市みどりの里特別会計予算 ３１ 議第１５号　平成２２年度村上市蒲萄スキー場特別会計予算 ３１ 議第１６号　平成２２年度村上市あらかわゴルフ場特別会計予算 ３１ 議第１７号　平成２２年度村上市国民健康保険特別会計予算 ３１ 議第１８号　平成２２年度村上市国民健康保険診療所特別会計予算 ３１ 議第１９号　平成２２年度村上市後期高齢者医療特別会計予算 ３１ 議第２０号　平成２２年度村上市老人保健特別会計予算 ３１ 議第２１号　平成２２年度村上市介護保険特別会計予算 ３１ 議第２２号　平成２２年度村上市介護サービス事業特別会計予算 ３１ 議第２３号　平成２２年度村上市下水道事業特別会計予算 ３１ 議第２４号　平成２２年度村上市集落排水事業特別会計予算 ３１ 議第２５号　平成２２年度村上市簡易水道事業特別会計予算 ３１ 議第２６号　平成２２年度村上市上水道事業会計予算 ３１ 議第２７号　字の変更について ３４ 議第２８号　字の変更について ３４ 議第２９号　神林地区情報通信基盤整備工事の工事請負契約の締結について ３４ 議第３０号　村上市辺地に係る総合整備計画の策定について ３４ 議第３１号　村上市入札監視委員会設置条例制定について ３４ 議第３２号　字の変更に伴う関係条例の整理に関する条例制定について ３４ 議第３３号　村上市の特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一 　　　　　　部を改正する条例制定について ３５ 議第３４号　村上市消防手数料条例の一部を改正する条例制定について ３５ 議第３５号　村上市駐車場条例の一部を改正する条例制定について ３５ 議第３６号　村上市児童館条例等の一部を改正する条例制定について ３５ 議第３７号　瀬波児童館開放条例制定について ３５ 議第３８号　荒川いこいの家条例の一部を改正する条例制定について ３５ 議第３９号　村上市子どもの医療費助成に関する条例の一部を改正する条例制定について ３５ 議第４０号　村上市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定について ３５ 議第４１号　村上市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例制定について ３５ 議第４２号　村上市公民館条例の一部を改正する条例制定について ３５ 議第４３号　村上市さんぽく会館条例の一部を改正する条例制定について ３５ 議第４４号　村上市体育施設条例の一部を改正する条例制定について ３５ 議第４５号　市道路線の認定について ３５ 議第４６号　市道路線の変更について ３５ 議第４７号　市道路線の廃止について ３５ 議第４８号　村上市都市公園条例の一部を改正する条例制定について ３５ 議第４９号　村上市簡易水道事業施設整備基金条例を廃止する条例制定について ３５ 議第５０号　平成２１年度村上市一般会計補正予算（第９号） ４４ 議第５１号　平成２１年度村上市土地取得特別会計補正予算（第２号） ４４ 議第５２号　平成２１年度村上市情報通信事業特別会計補正予算（第５号） ４４ 議第５３号　平成２１年度村上市みどりの里特別会計補正予算（第５号） ４４ 議第５４号　平成２１年度村上市国民健康保険特別会計補正予算（第４号） ４４ 議第５５号　平成２１年度村上市老人保健特別会計補正予算（第２号） ４４ 議第５６号　平成２１年度村上市介護保険特別会計補正予算（第３号） ４４ 議第５７号　平成２１年度村上市下水道事業特別会計補正予算（第６号） ４４ 議第５８号　平成２１年度村上市集落排水事業特別会計補正予算（第４号） ４４ 議第５９号　平成２１年度村上市簡易水道事業特別会計補正予算（第５号） ４４ 散　　会 ５０ 　　　　　第　２　号　（３月２日） 議事日程 ５３ 本日の会議に付した事件 ５３ 出席議員 ５３ 欠席議員 ５３ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 ５３ 事務局職員出席者 ５５ 開　　議 ５６ 会議録署名議員の指名 ５６ 平成２２年度村上市施政方針並びに議第１１号から議第２６号までに対する代表質問 ５６ 議第１１号から議第２６号まで委員会付託 ５６ 散　　会 １２６ 　　　　　第　３　号　（３月４日） 議事日程 １２９ 本日の会議に付した事件 １２９ 出席議員 １２９ 欠席議員 １２９ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 １２９ 事務局職員出席者 １３１ 開　　議 １３２ 会議録署名議員の指名 １３２ 一般質問 １３２ 　２７番　　大　滝　久　志　君 １３２ 　　　　　　　１．ディーマット（ＤＭＡＴ）の活動支援について 　　　　　　　２．農業問題について 　　９番　　山　田　昭　夫　君 １４０ 　　　　　　　１．仮称「林道東部線」について 　　　　　　　２．統合小学校の通学路について 　　　　　　　３．市長選における７つの約束について 　２２番　　相　馬　エ　イ　君 １５１ 　　　　　　　１．不況の中での子ども達への経済的支援について 　　　　　　　２．国民健康保険の一部負担金減免について 　　　　　　　３．岩船港の軍事利用について 　２８番　　山　田　　　勉　君 １６４ 　　　　　　　１．介護老人福祉施設について 　　　　　　　２．障害者福祉（身体障害、知的障害、精神障害、難病）について 　　　　　　　３．体育協会、スポーツ少年団の大会会場までの送迎について 　　　　　　　４．高齢者のための循環バス運行について 　　８番　　小　杉　和　也　君 １７２ 　　　　　　　１．図書について 　　　　　　　２．子宮頸がん予防ワクチン接種について 　　　　　　　３．高齢者の元気づくりについて 散　　会 １８６ 　　　　　第　４　号　（３月５日） 議事日程 １８９ 本日の会議に付した事件 １８９ 出席議員 １８９ 欠席議員 １８９ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 １８９ 事務局職員出席者 １９１ 開　　議 １９２ 会議録署名議員の指名 １９２ 一般質問 １９２ 　　５番　　川　村　敏　晴　君 １９２ 　　　　　　　１．市民活動の足ともなる市所有バスの運行規定について 　　　　　　　２．新ゴミ処理場の今後のタイムスケジュールは 　　３番　　本　間　清　人　君 ２０１ 　　　　　　　１．山辺里地区ほ場整備事業について 　　　　　　　２．企業誘致について 　　　　　　　３．観光について 　１６番　　姫　路　　　敏　君 ２１４ 　　　　　　　１．高速道路の整備促進と今後の対応について 　　　　　　　２．私が独自に行った市民アンケートについて 　２４番　　瀬　賀　秀　雄　君 ２２８ 　　　　　　　１．平成２２年度施政方針全般について 　１７番　　長谷川　　　孝　君 ２４１ 　　　　　　　１．神林岩船港インターチェンジ開通に向けた対応は万全か 　　　　　　　２．学校と地域の関わりについて 　　　　　　　３．村上市の福祉温泉施設の利用状況について 散　　会 ２５３ 　　　　　第　５　号　（３月８日） 議事日程 ２５７ 本日の会議に付した事件 ２５７ 出席議員 ２５７ 欠席議員 ２５７ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 ２５７ 事務局職員出席者 ２５８ 開　　議 ２６０ 会議録署名議員の指名 ２６０ 一般質問 ２６０ 　２３番　　大　滝　国　吉　君 ２６０ 　　　　　　　１．今後の支所のあり方と職員改革について 　　　　　　　２．日本海東北自動車道について 　　　　　　　３．協働のまちづくりについて 　　１番　　板　垣　千代子　君 ２７０ 　　　　　　　１．平成２２年度村上市施政方針について 　　　　　　　２．おもいやり駐車場について 　　７番　　中　山　悌　一　君 ２８１ 　　　　　　　１．農業振興策について 　　　　　　　２．猿害対策について 　　　　　　　３．職員給与について 散　　会 ２９３ 　　　　　第　６　号　（３月９日） 議事日程 ２９７ 本日の会議に付した事件 ２９７ 出席議員 ２９７ 欠席議員 ２９７ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 ２９７ 事務局職員出席者 ２９８ 開　　議 ２９９ 会議録署名議員の指名 ２９９ 一般質問 ２９９ 　　６番　　冨　樫　宇栄一　君 ２９９ 　　　　　　　１．自主防災組織について 　　　　　　　２．市民協働のまちづくりについて 　　　　　　　３．市役所の休日・夜間の対応について 　１８番　　滝　沢　武　司　君 ３１０ 　　　　　　　１．市補助金制度のあり方について 　　　　　　　２．県立村上中等教育学校と市立小中学校との関わりについて 　　　　　　　３．市発行文芸誌の統合について 　１１番　　平　山　　　耕　君 ３２０ 　　　　　　　１．地球温暖化防止に向けて市の取り組みは 　　　　　　　２．農業問題について 　　　　　　　３．吹雪対策について 散　　会 ３３３ 　　　　　第　７　号　（３月２６日） 議事日程 ３３７ 本日の会議に付した事件 ３３９ 出席議員 ３３９ 欠席議員 ３４０ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 ３４０ 事務局職員出席者 ３４０ 開　　議 ３４１ 会議録署名議員の指名 ３４１ 請願第１号　農業農村整備事業促進に関する請願 ３４１ 議第２７号　字の変更について ３４２ 議第２８号　字の変更について ３４２ 議第２９号　神林地区情報通信基盤整備工事の工事請負契約の締結について ３４２ 議第３０号　村上市辺地に係る総合整備計画の策定について ３４２ 議第３１号　村上市入札監視委員会設置条例制定について ３４２ 議第３２号　字の変更に伴う関係条例の整理に関する条例制定について ３４２ 議第３３号　村上市の特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一 　　　　　　部を改正する条例制定について ３４２ 議第３４号　村上市消防手数料条例の一部を改正する条例制定について ３４２ 議第３５号　村上市駐車場条例の一部を改正する条例制定について ３４５ 議第４０号　村上市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定について ３４５ 議第３６号　村上市児童館条例等の一部を改正する条例制定について ３４８ 議第３７号　瀬波児童館開放条例制定について ３４８ 議第３８号　荒川いこいの家条例の一部を改正する条例制定について ３４８ 議第３９号　村上市子どもの医療費助成に関する条例の一部を改正する条例制定について ３４８ 議第４１号　村上市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例制定について ３４８ 議第４２号　村上市公民館条例の一部を改正する条例制定について ３４８ 議第４３号　村上市さんぽく会館条例の一部を改正する条例制定について ３４８ 議第４４号　村上市体育施設条例の一部を改正する条例制定について ３４８ 議第４５号　市道路線の認定について ３５３ 議第４６号　市道路線の変更について ３５３ 議第４７号　市道路線の廃止について ３５４ 議第４８号　村上市都市公園条例の一部を改正する条例制定について ３５４ 議第４９号　村上市簡易水道事業施設整備基金条例を廃止する条例制定について ３５４ 議第５０号　平成２１年度村上市一般会計補正予算（第９号） ３５５ 議第５１号　平成２１年度村上市土地取得特別会計補正予算（第２号） ３５５ 議第５２号　平成２１年度村上市情報通信事業特別会計補正予算（第５号） ３５５ 議第５３号　平成２１年度村上市みどりの里特別会計補正予算（第５号） ３５５ 議第５４号　平成２１年度村上市国民健康保険特別会計補正予算（第４号） ３５５ 議第５５号　平成２１年度村上市老人保健特別会計補正予算（第２号） ３５５ 議第５６号　平成２１年度村上市介護保険特別会計補正予算（第３号） ３５５ 議第５７号　平成２１年度村上市下水道事業特別会計補正予算（第６号） ３５５ 議第５８号　平成２１年度村上市集落排水事業特別会計補正予算（第４号） ３５５ 議第５９号　平成２１年度村上市簡易水道事業特別会計補正予算（第５号） ３５５ 議第１１号　平成２２年度村上市一般会計予算 ３６２ 議第１２号　平成２２年度村上市土地取得特別会計予算 ３６２ 議第１３号　平成２２年度村上市情報通信事業特別会計予算 ３６２ 議第１４号　平成２２年度村上市みどりの里特別会計予算 ３６２ 議第１５号　平成２２年度村上市蒲萄スキー場特別会計予算 ３６２ 議第１６号　平成２２年度村上市あらかわゴルフ場特別会計予算 ３６２ 議第１７号　平成２２年度村上市国民健康保険特別会計予算 ３６２ 議第１８号　平成２２年度村上市国民健康保険診療所特別会計予算 ３６２ 議第１９号　平成２２年度村上市後期高齢者医療特別会計予算 ３６３ 議第２０号　平成２２年度村上市老人保健特別会計予算 ３６３ 議第２１号　平成２２年度村上市介護保険特別会計予算 ３６３ 議第２２号　平成２２年度村上市介護サービス事業特別会計予算 ３６３ 議第２３号　平成２２年度村上市下水道事業特別会計予算 ３６３ 議第２４号　平成２２年度村上市集落排水事業特別会計予算 ３６３ 議第２５号　平成２２年度村上市簡易水道事業特別会計予算 ３６３ 議第２６号　平成２２年度村上市上水道事業会計予算 ３６３ 議第６０号　村上市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定について ３９６ 議第６１号　村上市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例制定につ 　　　　　　いて ３９６ 議第６２号　村上市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例制定について ３９６ 議第６３号　村上市職員団体のための職員の行為の制限の特例に関する条例の一部を改正 　　　　　　する条例制定について ３９６ 議第６４号　平成２１年度村上市一般会計補正予算（第１０号） ３９９ 議員発議第　１号　永住外国人に対する地方参政権付与に反対する意見書の提出について ４００ 議員発議第　２号　地方財政制度の抜本的な改革を求める意見書の提出について ４０１ 議員発議第　３号　中小企業対策の充実・強化を求める意見書の提出について ４０２ 議員発議第　４号　「ヒロシマ・ナガサキ議定書」のＮＰＴ再検討会議での採択に向けた 　　　　　　　　　取り組みを求める意見書の提出について ４０３ 議員発議第　５号　農業農村整備事業促進に関する意見書の提出について ４０４ 議員発議第　６号　農業農村整備事業促進に関する意見書の提出について ４０４ 議員発議第　７号　３５０万人のウイルス性肝炎患者の救済に関する意見書の提出につい 　　　　　　　　　て ４０６ 議員発議第　８号　国民健康保険に対する国庫負担の見直し・増額を求める意見書の提出 　　　　　　　　　について ４０７ 議員発議第　９号　村上市議会議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する 　　　　　　　　　条例制定について ４０８ 議員発議第１０号　議員定数等調査特別委員会の設置について ４１０ 閉会中の継続調査について ４１１ 議員派遣の件 ４１２ 閉　　会 ４１２