平成２１年村上市議会第４回定例会会議録目次 　　　　　第　１　号　（１２月２日） 議事日程 １ 本日の会議に付した事件 ２ 出席議員 ２ 欠席議員 ２ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 ２ 事務局職員出席者 ３ 開　　会 ５ 会議録署名議員の指名 ５ 会期の決定 ５ 諸般の報告 ８ 請願第　８号　津波等の災害時における緊急避難場所等の設置に関する請願 ９ 請願第　９号　現行の都市計画税を撤廃していただくか、若しくは税率と賦課地域の見直 　　　　　　　しを求める請願 １２ 請願第１１号　ＥＰＡ・ＦＴＡ推進路線の見直しを求め、日米ＦＴＡの推進に反対する請 　　　　　　　願 １６ 報第　１５号　専決処分の報告について １８ 報第　１６号　専決処分の報告について １８ 報第　１７号　専決処分の報告について １８ 報第　１８号　専決処分の報告について １８ 議第１６８号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて ２２ 議第１６９号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて ２２ 議第１７０号　村上市基本構想の制定について ２３ 議第１７１号　市の境界変更について ２３ 議第１７２号　字の変更について ２３ 議第１７３号　村上市防災行政無線（同報系）設備デジタル化統合工事の工事請負変更契 　　　　　　　約の締結について ２３ 議第１７４号　村上市火葬場条例の一部を改正する条例制定について ２３ 議第１７５号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２３ 議第１７６号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２３ 議第１７７号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２３ 議第１７８号　市道路線の変更について ２３ 議第１７９号　平成２１年度村上市一般会計補正予算（第６号） ２５ 議第１８０号　平成２１年度村上市情報通信事業特別会計補正予算（第３号） ２５ 議第１８１号　平成２１年度村上市みどりの里特別会計補正予算（第３号） ２５ 議第１８２号　平成２１年度村上市国民健康保険特別会計補正予算（第３号） ２５ 議第１８３号　平成２１年度村上市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号） ２５ 議第１８４号　平成２１年度村上市介護保険特別会計補正予算（第２号） ２６ 議第１８５号　平成２１年度村上市介護サービス事業特別会計補正予算（第３号） ２６ 議第１８６号　平成２１年度村上市下水道事業特別会計補正予算（第４号） ２６ 議第１８７号　平成２１年度村上市集落排水事業特別会計補正予算（第２号） ２６ 議第１８８号　平成２１年度村上市簡易水道事業特別会計補正予算（第４号） ２６ 議第１８９号　平成２１年度村上市上水道事業会計補正予算（第４号） ２６ 散　　会 ３４ 　　　　　第　２　号　（１２月４日） 議事日程 ３７ 本日の会議に付した事件 ３７ 出席議員 ３７ 欠席議員 ３７ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 ３７ 事務局職員出席者 ３８ 開　　議 ４０ 会議録署名議員の指名 ４０ 一般質問 ４０ 　１８番　　滝　沢　武　司　君 ４０ 　　　　　　　１．各地区区長（嘱託員）報酬関係等の協議内容や話し合いの進捗と今後 　　　　　　　　　の対応について 　　　　　　　２．市教育委員会の所管事項の現状と今後について 　１６番　　姫　路　　　敏　君 ５１ 　　　　　　　１．合併処理浄化槽を設置している集落の現況について 　　　　　　　２．合併市町村基本計画登載候補事業の取り扱いと村上市総合計画基本構 　　　　　　　　　想との関係について 　　　　　　　３．入札制度改革について 　　３番　　本　間　清　人　君 ６４ 　　　　　　　１．入札関連について 　　　　　　　２．学校教育について 　１７番　　長谷川　　　孝　君 ７７ 　　　　　　　１．村上市の明るく、元気で持続可能な行政運営について 　１９番　　小　林　重　平　君 ８８ 　　　　　　　１．新政権にどのように臨むのか 　　　　　　　２．少子化対策について 　　　　　　　３．村上市の観光について 散　　会 ９７ 　　　　　第　３　号　（１２月７日） 議事日程 １０１ 本日の会議に付した事件 １０１ 出席議員 １０１ 欠席議員 １０１ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 １０１ 事務局職員出席者 １０２ 開　　議 １０４ 会議録署名議員の指名 １０４ 一般質問 １０４ 　　５番　　川　村　敏　晴　君 １０４ 　　　　　　　１．市のコミュニティバスの取り組みについて 　　　　　　　２．ごみ焼却場の今後のあり方は 　　　　　　　３．市内小中学校の学力向上と中一ギャップ解消対策に、小中一貫教育の 　　　　　　　　　考えはないか 　　　　　　　４．スクールガードリーダーの取り組みについては、今後どう考えていく 　　　　　　　　　のか 　　２番　　鈴　木　いせ子　君 １１５ 　　　　　　　１．村上市の医療を一歩前に 　　　　　　　２．猿害防止対策の来年度実施計画は 　　６番　　冨　樫　宇栄一　君 １２５ 　　　　　　　１．選挙投票所について 　　　　　　　２．市の公共工事の入札について 　２０番　　小　田　信　人　君 １３４ 　　　　　　　１．新ごみ処理場建設について 　　　　　　　２．政権交代による本市への影響について 　　　　　　　３．行財政改革について 　　４番　　板　垣　栄　一　君 １４２ 　　　　　　　１．市の職員給与について 　　　　　　　２．神林地区の情報基盤整備について 　　　　　　　３．国の事業仕分けについて 散　　会 １４９ 　　　　　第　４　号　（１２月８日） 議事日程 １５３ 本日の会議に付した事件 １５３ 出席議員 １５３ 欠席議員 １５３ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 １５３ 事務局職員出席者 １５４ 開　　議 １５５ 会議録署名議員の指名 １５５ 副市長の発言 １５５ 一般質問 １５５ 　２４番　　瀬　賀　秀　雄　君 １５５ 　　　　　　　１．来年度（平成２２年度）の市政運営について 　　　　　　　２．少子化による園児、児童生徒数の減について 　７番　　中　山　悌　一　君 １６６ 　　　　　　　１．非常勤特別職について 　２２番　　相　馬　エ　イ　君 １７７ 　　　　　　　１．救急医療支援について 　　　　　　　２．平和教育の充実を 　　　　　　　３．教育委員会のあり方について 　　　　　　　４．市長の舞鶴海上自衛隊訪問を再度問う 　　８番　　小　杉　和　也　君 １８９ 　　　　　　　１．観光への取り組みについて 　　　　　　　２．行政への提案制度について 発言の訂正 ２０２ 　２８番　　山　田　　　勉　君 ２０２ 　　　　　　　１．来年度新卒者の就職内定状況について 　　　　　　　２．村上市のインフルエンザの発生状況と今後の対策について 散　　会 ２１１ 　　　　　第　５　号　（１２月９日） 議事日程 ２１５ 本日の会議に付した事件 ２１５ 出席議員 ２１５ 欠席議員 ２１５ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 ２１５ 事務局職員出席者 ２１７ 開　　議 ２１８ 会議録署名議員の指名 ２１８ 一般質問 ２１８ 　　１番　　板　垣　千代子　君 ２１８ 　　　　　　　１．新型インフルエンザについて 　　　　　　　２．本市の小中学校における携帯電話の利用状況と実態及び課題と対策に 　　　　　　　　　ついて 　　　　　　　３．人権教育について 議案第１７０号　村上市基本構想の制定について ２２７ 散　　会 ２８５ 　　　　　第　６　号　（１２月１８日） 議事日程 ２８９ 本日の会議に付した事件 ２９０ 出席議員 ２９０ 欠席議員 ２９０ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 ２９０ 事務局職員出席者 ２９１ 開　　議 ２９２ 会議録署名議員の指名 ２９２ 請願第１１号　ＥＰＡ・ＦＴＡ推進路線の見直しを求め、日米ＦＴＡの推進に反対する請 　　　　　　　願 ２９２ 議第１７１号　市の境界変更について ２９３ 議第１７２号　字の変更について ２９３ 議第１７３号　村上市防災行政無線（同報系）設備デジタル化統合工事の工事請負変更契 　　　　　　　約の締結について ２９３ 議第１７４号　村上市火葬場条例の一部を改正する条例制定について ３０１ 議第１７５号　公の施設に係る指定管理者の指定について ３０１ 議第１７６号　公の施設に係る指定管理者の指定について ３０１ 議第１７７号　公の施設に係る指定管理者の指定について ３０３ 議第１７８号　市道路線の変更について ３０３ 議第１７９号　平成２１年度村上市一般会計補正予算（第６号） ３０４ 議第１８０号　平成２１年度村上市情報通信事業特別会計補正予算（第３号） ３０４ 議第１８１号　平成２１年度村上市みどりの里特別会計補正予算（第３号） ３０４ 議第１８２号　平成２１年度村上市国民健康保険特別会計補正予算（第３号） ３０４ 議第１８３号　平成２１年度村上市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号） ３０４ 議第１８４号　平成２１年度村上市介護保険特別会計補正予算（第２号） ３０４ 議第１８５号　平成２１年度村上市介護サービス事業特別会計補正予算（第３号） ３０４ 議第１８６号　平成２１年度村上市下水道事業特別会計補正予算（第４号） ３０４ 議第１８７号　平成２１年度村上市集落排水事業特別会計補正予算（第２号） ３０４ 議第１８８号　平成２１年度村上市簡易水道事業特別会計補正予算（第４号） ３０４ 議第１８９号　平成２１年度村上市上水道事業会計補正予算（第４号） ３０４ 議員発議第１３号　電源立地地域対策交付金制度の交付期間延長等を求める意見書の提出 　　　　　　　　　について ３１５ 議員発議第１４号　ＥＰＡ・ＦＴＡ推進路線の見直しを求め、日米ＦＴＡの推進に反対す 　　　　　　　　　る意見書の提出について ３１６ 議員発議第１５号　後期高齢者医療制度の廃止を求める意見書の提出について ３１９ 閉会中の継続調査について ３２０ 閉　　会 ３２１