平成２１年村上市議会第１回定例会会議録目次 　　　　　第　１　号　（３月２日） 議事日程 １ 本日の会議に付した事件 ３ 出席議員 ３ 欠席議員 ３ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 ３ 事務局職員出席者 ４ 開　　会 ５ 会議録署名議員の指名 ５ 会期の決定 ５ 諸般の報告 ７ 議会報第１号　定期監査結果報告について ８ 請願第１号　宿田神上り地区に防火用水槽と消火栓の新設を求める請願 １０ 請願第２号　非核平和都市宣言に関する請願 １１ 請願第３号　津波等の災害時における緊急避難場所等の設置に関する請願 １１ 請願第４号　市指定有形文化財「藤基神社」塀垣等改修工事に関する請願 １２ 報第　１号　専決処分の報告について １３ 報第　２号　専決処分の報告について １３ 議第　６号　村上市教育委員会委員の任命について １５ 議第２３号　専決処分の承認を求めることについて １７ 議第２４号　専決処分の承認を求めることについて １７ 平成２１年度村上市施政方針 ２４ 議第　７号　平成２１年度村上市一般会計予算 ４２ 議第　８号　平成２１年度村上市土地取得特別会計予算 ４２ 議第　９号　平成２１年度村上市情報通信事業特別会計予算 ４２ 議第１０号　平成２１年度村上市みどりの里特別会計予算 ４２ 議第１１号　平成２１年度村上市蒲萄スキー場特別会計予算 ４２ 議第１２号　平成２１年度村上市あらかわゴルフ場特別会計予算 ４２ 議第１３号　平成２１年度村上市国民健康保険特別会計予算 ４２ 議第１４号　平成２１年度村上市国民健康保険診療所特別会計予算 ４２ 議第１５号　平成２１年度村上市後期高齢者医療特別会計予算 ４２ 議第１６号　平成２１年度村上市老人保健特別会計予算 ４２ 議第１７号　平成２１年度村上市介護保険特別会計予算 ４２ 議第１８号　平成２１年度村上市介護サービス事業特別会計予算 ４２ 議第１９号　平成２１年度村上市下水道事業特別会計予算 ４２ 議第２０号　平成２１年度村上市集落排水事業特別会計予算 ４２ 議第２１号　平成２１年度村上市簡易水道事業特別会計予算 ４２ 議第２２号　平成２１年度村上市上水道事業会計予算 ４２ 議第２５号　公の施設にかかる指定管理者の指定について ４２ 議第２６号　村上市情報通信施設条例制定について ４２ 議第２７号　村上市情報通信施設整備基金条例制定について ４２ 議第２８号　村上市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定について ４２ 議第２９号　村上市職員等の旅費に関する条例の一部を改正する条例制定について ４３ 議第３０号　村上市の特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一 　　　　　　部を改正する条例制定について ４３ 議第３１号　村上市個人情報保護条例及び村上市統計調査条例の一部を改正する条例制定 　　　　　　について ４３ 議第３２号　村上市特別会計条例の一部を改正する条例制定について ４３ 議第３３号　村上市行政財産使用料徴収条例の一部を改正する条例制定について ４３ 議第３４号　村上市認可地縁団体印鑑条例の一部を改正する条例制定について ４３ 議第３５号　村上市消防本部及び消防署の設置等に関する条例の一部を改正する条例制定 　　　　　　について ４３ 議第３６号　村上市環境基本条例制定について ４３ 議第３７号　村上市自転車等駐車場条例の一部を改正する条例制定について ４３ 議第３８号　村上市ごみ処理施設条例の一部を改正する条例制定について ４３ 議第３９号　村上市墓地設置条例の一部を改正する条例制定について ４３ 議第４０号　村上市集落集会施設条例の一部を改正する条例制定について ４３ 議第４１号　神林農村環境改善センター条例の一部を改正する条例制定について ４３ 議第４２号　村上市保育園条例の一部を改正する条例制定について ４３ 議第４３号　村上市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例制定について ４３ 議第４４号　村上市国民健康保険診療所設置条例の一部を改正する条例制定について ４３ 議第４５号　村上市デイサービスセンター条例制定について ４３ 議第４６号　村上市介護保険条例の一部を改正する条例制定について ４３ 議第４７号　村上市介護従事者処遇改善臨時特例基金条例制定について ４３ 議第４８号　村上市奨学基金条例の一部を改正する条例制定について ４３ 議第４９号　村上市立学校設置条例の一部を改正する条例制定について ４３ 議第５０号　村上市体育施設条例の一部を改正する条例制定について ４３ 議第５１号　市道路線の認定について ４３ 議第５２号　市道路線の変更について ４４ 議第５３号　市道路線の廃止について ４４ 議第５４号　村上市道路占用料等徴収条例の一部を改正する条例制定について ４４ 議第５５号　村上市里道等管理条例の一部を改正する条例制定について ４４ 議第５６号　村上市簡易水道事業施設整備基金条例の一部を改正する条例制定について ４４ 散　　会 ５２ 　　　　　第　２　号　（３月３日） 議事日程 ５５ 本日の会議に付した事件 ５５ 出席議員 ５５ 欠席議員 ５５ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 ５５ 事務局職員出席者 ５６ 開　　議 ５８ 会議録署名議員の指名 ５８ 平成２１年度村上市施政方針並びに議第７号から議第２２号まで及び議第２５号から議第 ５６号までに対する代表質疑 ５８ 議第７号から議第２２号まで及び議第２５号から議第５６号まで委員会付託 ５８ 散　　会 １２０ 　　　　　第　３　号　（３月５日） 議事日程 １２３ 本日の会議に付した事件 １２３ 出席議員 １２３ 欠席議員 １２３ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 １２３ 事務局職員出席者 １２４ 開　　議 １２６ 会議録署名議員の指名 １２６ 一般質問 １２６ 　１８番　　滝　沢　武　司　君 １２６ 　　　　　　　１．スポーツ振興や市民の健康づくりについて 　　　　　　　２．学校諸費納入の現況と対応について 　　　　　　　３．障がい者支援について 　１７番　　長谷川　　　孝　君 １３７ 　　　　　　　１．新市の市花・市木・市民憲章・姉妹都市を決めてはどうか 　　　　　　　２．定額給付金の新生児誕生特別枠を設けてはどうか 　　　　　　　３．小中学校校舎・保育園建設の地域材使用率について 　　　　　　　４．森林を守るための環境モデル都市構想を全国に発信してはどうか 　　８番　　小　杉　和　也　君 １４９ 　　　　　　　１．学校施設の有効利用について 　　　　　　　２．山辺里地区統合小学校について 　　　　　　　３．地域ブランドについて 　　７番　　中　山　悌　一　君 １６２ 　　　　　　　１．「食料・農業・農村基本条例」の設置に向けて 　　　　　　　２．農作物被害防止計画の策定について 散　　会 １７２ 　　　　　第　４　号　（３月６日） 議事日程 １７５ 本日の会議に付した事件 １７５ 出席議員 １７５ 欠席議員 １７５ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 １７５ 事務局職員出席者 １７６ 開　　議 １７８ 会議録署名議員の指名 １７８ 一般質問 １７８ 　　２番　　鈴　木　いせ子　君 １７８ 　　　　　　　１．村上市の医療の現状はこのままでいいのか 　　　　　　　２．食育推進基本計画に盛り込まれる学校給食での地産地消の取り組みは、 　　　　　　　　　どのようになっているのか 　　３番　　本　間　清　人　君 １８７ 　　　　　　　１．入札制度について 　　　　　　　２．現在の経済状況について 　　　　　　　３．新市の財政について 　１１番　　平　山　　　耕　君 ２００ 　　　　　　　１．村上駅周辺再開発整備について 　　　　　　　２．有機農業推進計画について 　２４番　　瀬　賀　秀　雄　君 ２１０ 　　　　　　　１．平成２０年度の総括 散　　会 ２２２ 　　　　　第　５　号　（３月９日） 議事日程 ２２５ 本日の会議に付した事件 ２２５ 出席議員 ２２５ 欠席議員 ２２５ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 ２２５ 事務局職員出席者 ２２７ 開　　議 ２２８ 会議録署名議員の指名 ２２８ 一般質問 ２２８ 　１６番　　姫　路　　　敏　君 ２２８ 　　　　　　　１．新潟北部木材加工協同組合（スギトピア岩船）の問題について 　　　　　　　２．生涯学習センター整備事業について 　２７番　　大　滝　久　志　君 ２４１ 　　　　　　　１．地域医療について 　　　　　　　２．教育問題について 　１９番　　小　林　重　平　君 ２４８ 　　　　　　　１．市政の取り組みについて 　　　　　　　２．今後の市政運営について 　　　　　　　３．地場産業の取り組みについて 　　　　　　　４．医療の取り組みについて 　　６番　　冨　樫　宇栄一　君 ２６０ 　　　　　　　１．きめ細かな行政運営実現のために 　　　　　　　２．消防団員の定員不足と防災対策の強化について 　　５番　　川　村　敏　晴　君 ２７２ 　　　　　　　１．村上市の財政指標の公表について 　　　　　　　２．事業の今後のあり方について 　　　　　　　３．高齢者福祉問題について 　　　　　　　４．プール利用環境について 散　　会 ２８４ 　　　　　第　６　号　（３月１０日） 議事日程 ２８７ 本日の会議に付した事件 ２８７ 出席議員 ２８７ 欠席議員 ２８７ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 ２８７ 事務局職員出席者 ２８８ 開　　議 ２８９ 会議録署名議員の指名 ２８９ 一般質問 ２８９ 　　１番　　板　垣　千代子　君 ２８９ 　　　　　　　１．妊婦健診について 　　　　　　　２．学校耐震化の促進について 　２２番　　相　馬　エ　イ　君 ２９７ 　　　　　　　１．奨学金について 　　　　　　　２．後期高齢者医療制度について 　２８番　　山　田　　　勉　君 ３０８ 　　　　　　　１．支所の活性化について 　　　　　　　２．荒川地区でのテニスミニ国体開催について 　　　　　　　３．コミュニティバスの運行について 　　　　　　　４．火力発電所の建設について 散　　会 ３１９ 　　　　　第　７　号　（３月２６日） 議事日程 ３２３ 本日の会議に付した事件 ３２５ 出席議員 ３２５ 欠席議員 ３２６ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 ３２６ 事務局職員出席者 ３２７ 開　　議 ３２８ 会議録署名議員の指名 ３２８ 議会選第１号　村上市議会運営委員会委員の補充選任について ３２８ 請願第１号　宿田神上り地区に防火用水槽と消火栓の新設を求める請願 ３２８ 請願第２号　非核平和都市宣言に関する請願 ３２８ 請願第３号　津波等の災害時における緊急避難場所等の設置に関する請願 ３２８ 請願第４号　市指定有形文化財「藤基神社」塀垣等改修工事に関する請願 ３３１ 議第２５号　公の施設にかかる指定管理者の指定について ３３１ 議第２６号　村上市情報通信施設条例制定について ３３２ 議第２７号　村上市情報通信施設整備基金条例制定について ３３２ 議第２８号　村上市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定について ３３２ 議第２９号　村上市職員等の旅費に関する条例の一部を改正する条例制定について ３３２ 議第３０号　村上市の特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一 　　　　　　部を改正する条例制定について ３３２ 議第３１号　村上市個人情報保護条例及び村上市統計調査条例の一部を改正する条例制定 　　　　　　について ３３２ 議第３２号　村上市特別会計条例の一部を改正する条例制定について ３３２ 議第３３号　村上市行政財産使用料徴収条例の一部を改正する条例制定について ３３２ 議第３４号　村上市認可地縁団体印鑑条例の一部を改正する条例制定について ３３２ 議第３５号　村上市消防本部及び消防署の設置等に関する条例の一部を改正する条例制定 　　　　　　について ３３２ 議第３６号　村上市環境基本条例制定について ３３６ 議第３７号　村上市自転車等駐車場条例の一部を改正する条例制定について ３３６ 議第３８号　村上市ごみ処理施設条例の一部を改正する条例制定について ３３６ 議第３９号　村上市墓地設置条例の一部を改正する条例制定について ３３６ 議第４０号　村上市集落集会施設条例の一部を改正する条例制定について ３３６ 議第４１号　神林農村環境改善センター条例の一部を改正する条例制定について ３３６ 議第４２号　村上市保育園条例の一部を改正する条例制定について ３４０ 議第４３号　村上市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例制定について ３４０ 議第４４号　村上市国民健康保険診療所設置条例の一部を改正する条例制定について ３４０ 議第４５号　村上市デイサービスセンター条例制定について ３４０ 議第４６号　村上市介護保険条例の一部を改正する条例制定について ３４０ 議第４７号　村上市介護従事者処遇改善臨時特例基金条例制定について ３４０ 議第４８号　村上市奨学基金条例の一部を改正する条例制定について ３４０ 議第４９号　村上市立学校設置条例の一部を改正する条例制定について ３４０ 議第５０号　村上市体育施設条例の一部を改正する条例制定について ３４０ 議第５１号　市道路線の認定について ３４６ 議第５２号　市道路線の変更について ３４６ 議第５３号　市道路線の廃止について ３４６ 議第５４号　村上市道路占用料等徴収条例の一部を改正する条例制定について ３４６ 議第５５号　村上市里道等管理条例の一部を改正する条例制定について ３４６ 議第５６号　村上市簡易水道事業施設整備基金条例の一部を改正する条例制定について ３４６ 議第　７号　平成２１年度村上市一般会計予算 ３４８ 議第　８号　平成２１年度村上市土地取得特別会計予算 ３４８ 議第　９号　平成２１年度村上市情報通信事業特別会計予算 ３４８ 議第１０号　平成２１年度村上市みどりの里特別会計予算 ３４８ 議第１１号　平成２１年度村上市蒲萄スキー場特別会計予算 ３４９ 議第１２号　平成２１年度村上市あらかわゴルフ場特別会計予算 ３４９ 議第１３号　平成２１年度村上市国民健康保険特別会計予算 ３４９ 議第１４号　平成２１年度村上市国民健康保険診療所特別会計予算 ３４９ 議第１５号　平成２１年度村上市後期高齢者医療特別会計予算 ３４９ 議第１６号　平成２１年度村上市老人保健特別会計予算 ３４９ 議第１７号　平成２１年度村上市介護保険特別会計予算 ３４９ 議第１８号　平成２１年度村上市介護サービス事業特別会計予算 ３４９ 議第１９号　平成２１年度村上市下水道事業特別会計予算 ３４９ 議第２０号　平成２１年度村上市集落排水事業特別会計予算 ３４９ 議第２１号　平成２１年度村上市簡易水道事業特別会計予算 ３４９ 議第２２号　平成２１年度村上市上水道事業会計予算 ３４９ 議第５７号　平成２０年度村上市一般会計補正予算（第７号） ３８０ 議第５８号　平成２０年度村上市情報通信事業特別会計補正予算（第３号） ３８０ 議第５９号　平成２０年度村上市みどりの里特別会計補正予算（第２号） ３８１ 議第６０号　平成２０年度村上市蒲萄スキー場特別会計補正予算（第１号） ３８１ 議第６１号　平成２０年度村上市国民健康保険特別会計補正予算（第３号） ３８１ 議第６２号　平成２０年度村上市国民健康保険診療所特別会計補正予算（第２号） ３８１ 議第６３号　平成２０年度村上市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号） ３８１ 議第６４号　平成２０年度村上市老人保健特別会計補正予算（第３号） ３８１ 議第６５号　平成２０年度村上市介護保険特別会計補正予算（第３号） ３８１ 議第６６号　平成２０年度村上市介護サービス事業特別会計補正予算（第２号） ３８１ 議第６７号　平成２０年度村上市下水道事業特別会計補正予算（第３号） ３８１ 議第６８号　平成２０年度村上市集落排水事業特別会計補正予算（第３号） ３８１ 議第６９号　平成２０年度村上市簡易水道事業特別会計補正予算（第４号） ３８１ 議第７０号　平成２０年度村上市上水道事業会計補正予算（第４号） ３８１ 議員発議第１号　金融危機に端を発する大量解雇・雇い止めから雇用とくらしをまもる緊 　　　　　　　　急対策の強化を国に求める意見書の提出について ３９５ 議員発議第２号　新潟リハビリテーション大学の学部設置に関する要望決議 ３９６ 閉会中の継続調査について ４００ 議員派遣の件 ４００ 閉　　会 ４００