平成２０年村上市議会第３回定例会会議録目次 　　　　　第　１　号　（１２月２日） 議事日程 １ 本日の会議に付した事件 ３ 出席議員 ４ 欠席議員 ４ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 ４ 事務局職員出席者 ５ 開　　会 ６ 会議録署名議員の指名 ６ 会期の決定 ６ 諸般の報告 ９ 請願第　７号　荒川河口公園（仮称）の整備に関する請願 １０ 請願第　８号　村上駅西側と村上駅前を結ぶ自由通路の設置に関する請願 １０ 報第　　７号　専決処分の報告について １１ 報第　　８号　専決処分の報告について １１ 報第　　９号　専決処分の報告について １１ 報第　１０号　専決処分の報告について １１ 報第　１１号　専決処分の報告について １１ 報第　１２号　専決処分の報告について １１ 議第１３５号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて １２ 議第１３６号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて １２ 議第１３７号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて １２ 議第１３８号　専決処分の承認を求めることについて １３ 議第１３９号　公の施設に係る指定管理者の指定について １８ 議第１４０号　公の施設に係る指定管理者の指定について １８ 議第１４１号　公の施設に係る指定管理者の指定について １９ 議第１４２号　公の施設に係る指定管理者の指定について １９ 議第１４３号　公の施設に係る指定管理者の指定について １９ 議第１４４号　公の施設に係る指定管理者の指定について １９ 議第１４５号　公の施設に係る指定管理者の指定について １９ 議第１４６号　公の施設に係る指定管理者の指定について １９ 議第１４７号　公の施設に係る指定管理者の指定について １９ 議第１４８号　公の施設に係る指定管理者の指定について １９ 議第１４９号　公の施設に係る指定管理者の指定について １９ 議第１５０号　公の施設に係る指定管理者の指定について １９ 議第１５１号　公の施設に係る指定管理者の指定について １９ 議第１５２号　公の施設に係る指定管理者の指定について １９ 議第１５３号　公の施設に係る指定管理者の指定について １９ 議第１５４号　公の施設に係る指定管理者の指定について １９ 議第１５５号　公の施設に係る指定管理者の指定について １９ 議第１５６号　公の施設に係る指定管理者の指定について １９ 議第１５７号　公の施設に係る指定管理者の指定について １９ 議第１５８号　公の施設に係る指定管理者の指定について １９ 議第１５９号　公の施設に係る指定管理者の指定について １９ 議第１６０号　公の施設に係る指定管理者の指定について １９ 議第１６１号　公の施設に係る指定管理者の指定について １９ 議第１６２号　公の施設に係る指定管理者の指定について １９ 議第１６３号　公の施設に係る指定管理者の指定について １９ 議第１６４号　公の施設に係る指定管理者の指定について １９ 議第１６５号　公の施設に係る指定管理者の指定について １９ 議第１６６号　公の施設に係る指定管理者の指定について １９ 議第１６７号　公の施設に係る指定管理者の指定について １９ 議第１６８号　公の施設に係る指定管理者の指定について １９ 議第１６９号　公の施設に係る指定管理者の指定について １９ 議第１７０号　公の施設に係る指定管理者の指定について １９ 議第１７１号　公の施設に係る指定管理者の指定について １９ 議第１７２号　公の施設に係る指定管理者の指定について １９ 議第１７３号　公の施設に係る指定管理者の指定について １９ 議第１７４号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２０ 議第１７５号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２０ 議第１７６号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２０ 議第１７７号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２０ 議第１７８号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２０ 議第１７９号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２０ 議第１８０号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２０ 議第１８１号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２０ 議第１８２号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２０ 議第１８３号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２０ 議第１８４号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２０ 議第１８５号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２０ 議第１８６号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２０ 議第１８７号　字の変更について ２４ 議第１８８号　字の変更について ２４ 議第１８９号　村上市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例制定に 　　　　　　　ついて ２４ 議第１９０号　村上市地域福祉振興基金条例の一部を改正する条例制定について ２４ 議第１９１号　村上市税条例の一部を改正する条例制定について ２４ 議第１９２号　村上市奨学基金条例の一部を改正する条例制定について ２４ 議第１９３号　村上市奨学金貸与条例制定について ２４ 議第１９４号　村上市体育施設条例の一部を改正する条例制定について ２４ 議第１９５号　村上市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定について ２４ 議第１９６号　村上市公共下水道村上浄化センター汚泥脱水機増設工事委託に関する協定 　　　　　　　の一部を変更する協定の締結について ２４ 議第１９７号　市道路線の認定について ２４ 議第１９８号　市道路線の廃止について ２４ 議第１９９号　平成２０年度村上市一般会計補正予算（第３号） ２６ 議第２００号　平成２０年度村上市土地取得特別会計補正予算（第１号） ２６ 議第２０１号　平成２０年度村上市情報通信事業特別会計補正予算（第２号） ２６ 議第２０２号　平成２０年度村上市みどりの里特別会計補正予算（第１号） ２６ 議第２０３号　平成２０年度村上市あらかわゴルフ場特別会計補正予算（第１号） ２６ 議第２０４号　平成２０年度村上市奨学資金特別会計補正予算（第１号） ２６ 議第２０５号　平成２０年度村上市国民健康保険特別会計補正予算（第２号） ２６ 議第２０６号　平成２０年度村上市老人保健特別会計補正予算（第２号） ２６ 議第２０７号　平成２０年度村上市介護保険特別会計補正予算（第２号） ２６ 議第２０８号　平成２０年度村上市介護サービス事業特別会計補正予算（第１号） ２６ 議第２０９号　平成２０年度村上市下水道事業特別会計補正予算（第１号） ２６ 議第２１０号　平成２０年度村上市集落排水事業特別会計補正予算（第１号） ２６ 議第２１１号　平成２０年度村上市簡易水道事業特別会計補正予算（第２号） ２７ 議第２１２号　平成２０年度村上市上水道事業会計補正予算（第１号） ２７ 散　　会 ３５ 　　　　　第　２　号　（１２月５日） 議事日程 ３９ 本日の会議に付した事件 ３９ 出席議員 ３９ 欠席議員 ３９ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 ３９ 事務局職員出席者 ４１ 開　　議 ４２ 会議録署名議員の指名 ４２ 一般質問 ４２ 　１６番　　姫　路　　　敏　君 ４２ 　　　　　　　１．過去の一般質問全般についての取扱いについて 　１８番　　滝　沢　武　司　君 ５６ 　　　　　　　１．各地区地域審議会の進捗状況について 　　　　　　　２．高齢者に対する健康づくり支援の現状について 　　　　　　　３．学校教育及び各地区における各種文芸活動への対応の現状と今後につ 　　　　　　　　　いて 　　３番　　本　間　清　人　君 ６８ 　　　　　　　１．中小企業や、地域産業に対する支援について 　　　　　　　２．市長交際費支出状況について 　　　　　　　３．入札制度や、その入札状況について 　　２番　　鈴　木　いせ子　君 ８１ 　　　　　　　１．村上市の救急医療供給体制はどこまで進んだか 　　　　　　　２．村上市男女共同参画プランの２１年度計画について 　　　　　　　３．保育園の職員体制について 　２７番　　大　滝　久　志　君 ９１ 　　　　　　　１．林業振興について 　　　　　　　２．地域医療について 散　　会 １００ 　　　　　第　３　号　（１２月８日） 議事日程 １０３ 本日の会議に付した事件 １０３ 出席議員 １０３ 欠席議員 １０３ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 １０３ 事務局職員出席者 １０５ 開　　議 １０６ 会議録署名議員の指名 １０６ 一般質問 １０６ 　２０番　　小　田　信　人　君 １０６ 　　　　　　　１．ごみ処理場の更新計画について 　　　　　　　２．老人いこいの家「寿山荘」の運営について 　　　　　　　３．保育園における今後の運営方針について 　１１番　　平　山　　　耕　君 １１４ 　　　　　　　１．各支所における職員の士気低下について 　　　　　　　２．環境基本条例への取り組みについて 　　　　　　　３．地域若者サポートステーションの活動について 　１５番　　小　池　　　晃　君 １２４ 　　　　　　　１．平成２１年度の予算編成にあたっての基本方針について 　　　　　　　２．ごみ処理場の建設について 　　　　　　　３．朝日みどりの里の活性化について 　　５番　　川　村　敏　晴　君 １３６ 　　　　　　　１．新潟国体における、村上市開催競技の準備状況は 　　　　　　　２．通学路であり、生活道路でもある荒川支所前の県道の歩道確保につい 　　　　　　　　　て 　　　　　　　３．保内小学校給食センターの外部委託について 　２３番　　大　滝　国　吉　君 １４５ 　　　　　　　１．過疎対策について 散　　会 １５１ 　　　　　第　４　号　（１２月９日） 議事日程 １５５ 本日の会議に付した事件 １５５ 出席議員 １５５ 欠席議員 １５５ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 １５５ 事務局職員出席者 １５６ 開　　議 １５８ 市長の発言 １５８ 会議録署名議員の指名 １５８ 一般質問 １５８ 　　８番　　小　杉　和　也　君 １５８ 　　　　　　　１．観光政策の方向性について 　　　　　　　２．「生きがい」「健康づくり」について 発言の訂正 １７３ 　１７番　　長谷川　　　孝　君 １７３ 　　　　　　　１．岩船港のポートセールス強化と周辺地の企業誘致について 　　　　　　　２．村上市補助金等交付規則の適正な運用について 　２８番　　山　田　　　勉　君 １８５ 　　　　　　　１．旧荒川町「いこいの家」の再生計画について 　　　　　　　２．日本海沿岸東北自動車道の進捗状況について 　　　　　　　３．要援護世帯等に対する灯油代臨時助成事業の実施について 　２５番　　小　野　七五三　君 １８９ 　　　　　　　１．介護を必要とする高齢者対策について 　　　　　　　２．石川改修について 　　６番　　冨　樫　宇栄一　君 ２００ 　　　　　　　１．来年度予算の編成方針について 　　　　　　　２．行財政改革について 散　　会 ２１０ 　　　　　第　５　号　（１２月１０日） 議事日程 ２１３ 本日の会議に付した事件 ２１３ 出席議員 ２１３ 欠席議員 ２１３ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 ２１３ 事務局職員出席者 ２１５ 開　　議 ２１６ 会議録署名議員の指名 ２１６ 一般質問 ２１６ 　　１番　　板　垣　千代子　君 ２１６ 　　　　　　　１．定額給付金について 　　　　　　　２．福祉の灯油助成について 　　　　　　　３．高齢者の健康対策について 　　　　　　　４．無料妊婦健診の項目にＨＴＬＶ―１（成人Ｔ細胞白血病ウイルス）の 　　　　　　　　　抗体検査導入を 　２４番　　瀬　賀　秀　雄　君 ２２３ 　　　　　　　１．コミュニティバスの早期運行について 　　　　　　　２．健康福祉利用券（仮称）の発行について 　　４番　　板　垣　栄　一　君 ２３５ 　　　　　　　１．地産地消と地域アピールについて 　１２番　　川　崎　健　二　君 ２４５ 　　　　　　　１．女性を市政に参画させよ 　　　　　　　２．高齢者の各種施設利用について 　２２番　　相　馬　エ　イ　君 ２５２ 　　　　　　　１．新潟北部木材加工協同組合（スギトピア岩船）と、自治体とのかかわ 　　　　　　　　　りについて 　　　　　　　２．学童保育と放課後子ども教室事業について 散　　会 ２６５ 　　　　　第　６　号　（１２月１９日） 議事日程 ２６９ 本日の会議に付した事件 ２７１ 出席議員 ２７４ 欠席議員 ２７５ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 ２７５ 事務局職員出席者 ２７６ 開　　議 ２７７ 市長の発言 ２７７ 会議録署名議員の指名 ２８１ 請願第　７号　荒川河口公園（仮称）の整備に関する請願 ２８１ 請願第　８号　村上駅西側と村上駅前を結ぶ自由通路の設置に関する請願 ２８２ 議第１３９号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２８４ 議第１４０号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２８４ 議第１４１号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２８４ 議第１４２号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２８４ 議第１４３号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２８４ 議第１４４号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２８４ 議第１４５号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２８４ 議第１４６号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２８４ 議第１４７号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２８４ 議第１４８号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２８４ 議第１４９号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２８４ 議第１５０号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２８４ 議第１５１号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２８４ 議第１５２号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２８４ 議第１５３号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２８４ 議第１５４号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２８４ 議第１５５号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２８４ 議第１５６号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２８４ 議第１５７号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２８４ 議第１５８号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２８４ 議第１５９号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２８４ 議第１６０号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２８４ 議第１６１号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２８４ 議第１６２号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２８４ 議第１６３号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２８４ 議第１６４号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２８４ 議第１６５号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２８４ 議第１６６号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２８４ 議第１６７号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２８４ 議第１６８号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２８４ 議第１６９号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２８４ 議第１７０号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２８５ 議第１７１号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２８５ 議第１７２号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２８５ 議第１７３号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２８５ 議第１７４号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２８５ 議第１７５号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２８５ 議第１７６号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２８５ 議第１７７号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２８５ 議第１７８号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２８５ 議第１７９号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２８５ 議第１８０号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２８５ 議第１８１号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２８５ 議第１８２号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２８５ 議第１８３号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２８５ 議第１８４号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２８５ 議第１８５号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２８５ 議第１８６号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２８５ 議第１８７号　字の変更について ２８５ 議第１８８号　字の変更について ２８５ 議第１８９号　村上市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例制定に 　　　　　　　ついて ２８５ 議第１９０号　村上市地域福祉振興基金条例の一部を改正する条例制定について ２８５ 議第１９１号　村上市税条例の一部を改正する条例制定について ２８５ 議第１９２号　村上市奨学基金条例の一部を改正する条例制定について ２８５ 議第１９３号　村上市奨学金貸与条例制定について ２８５ 議第１９４号　村上市体育施設条例の一部を改正する条例制定について ２８５ 議第１９５号　村上市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定について ２８５ 議第１９６号　村上市公共下水道村上浄化センター汚泥脱水機増設工事委託に関する協定 　　　　　　　の一部を変更する協定の締結について ２８５ 議第１９７号　市道路線の認定について ２８５ 議第１９８号　市道路線の廃止について ２８５ 議第１９９号　平成２０年度村上市一般会計補正予算（第３号） ３０１ 議第２００号　平成２０年度村上市土地取得特別会計補正予算（第１号） ３０２ 議第２０１号　平成２０年度村上市情報通信事業特別会計補正予算（第２号） ３０２ 議第２０２号　平成２０年度村上市みどりの里特別会計補正予算（第１号） ３０２ 議第２０３号　平成２０年度村上市あらかわゴルフ場特別会計補正予算（第１号） ３０２ 議第２０４号　平成２０年度村上市奨学資金特別会計補正予算（第１号） ３０２ 議第２０５号　平成２０年度村上市国民健康保険特別会計補正予算（第２号） ３０２ 議第２０６号　平成２０年度村上市老人保健特別会計補正予算（第２号） ３０２ 議第２０７号　平成２０年度村上市介護保険特別会計補正予算（第２号） ３０２ 議第２０８号　平成２０年度村上市介護サービス事業特別会計補正予算（第１号） ３０２ 議第２０９号　平成２０年度村上市下水道事業特別会計補正予算（第１号） ３０２ 議第２１０号　平成２０年度村上市集落排水事業特別会計補正予算（第１号） ３０２ 議第２１１号　平成２０年度村上市簡易水道事業特別会計補正予算（第２号） ３０２ 議第２１２号　平成２０年度村上市上水道事業会計補正予算（第１号） ３０２ 議第２１３号　平成２０年度村上市一般会計補正予算（第４号） ３１０ 議第２１４号　平成２０年度村上市集落排水事業特別会計補正予算（第２号） ３１２ 議第２１５号　平成２０年度村上市簡易水道事業特別会計補正予算（第３号） ３１３ 議員発議第１６号　拉致事件早期解決のための北朝鮮に対する経済制裁措置の一部解除に 　　　　　　　　　関する意見書の提出について ３１５ 議員発議第１７号　ＷＴＯ農業交渉に関する意見書の提出について ３１６ 議員発議第１８号　安心の介護サービスの確保を求める意見書の提出について ３１７ 議員発議第１９号　Ｃ型肝炎被害者の救済に関する意見書の提出について ３１７ 議員発議第２０号　地域間格差を拡大する地方移譲に反対し、国土交通省の地方出先機関 　　　　　　　　　の存続を求める意見書の提出について ３１８ 議員発議第２１号　道路整備財源の確保等に関する意見書の提出について ３１９ 議員発議第２２号　スギトピア岩船に対する補助金12,531千円の執行を見送る決議 ３２０ 動議の提出 ３３０ 閉会中の継続調査について ３３３ 閉　　会 ３３３