平成２７年村上市議会第４回定例会会議録目次 　　　　　第　１　号　（１２月１日） 議事日程 １ 本日の会議に付した事件 ２ 出席議員 ３ 欠席議員 ３ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 ４ 事務局職員出席者 ５ 開　　会 ６ 会議録署名議員の指名 ６ 会期の決定 ６ 諸般の報告 ８ 請願第　５号　生活保護冬季加算引き下げ撤回を求める請願書 ９ 請願第　６号　新潟県に「新潟県森林環境税」の創設を求める請願 ９ 報第　１３号　専決処分の報告について １０ 報第　１４号　専決処分の報告について １０ 報第　１５号　専決処分の報告について １０ 議第１３８号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて １１ 議第１３９号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて １１ 議第１４０号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて １１ 議第１４１号　新潟県市町村総合事務組合規約の変更について １３ 議第１４５号　公の施設に係る指定管理者の指定について １３ 議第１４２号　村上市個人番号の利用等に関する条例制定について １７ 議第１４３号　村上市の特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の 　　　　　　　一部を改正する条例制定について １７ 議第１４４号　公の施設に係る指定管理者の指定について １７ 議第１４６号　公の施設に係る指定管理者の指定について １７ 議第１４７号　村上市保育園等施設整備計画審議会条例制定について １７ 議第１４８号　村上市税条例等の一部を改正する条例制定について １７ 議第１４９号　村上市入湯税条例の一部を改正する条例制定について １７ 議第１５０号　村上市自転車等駐車場条例の一部を改正する条例制定について １７ 議第１５１号　公の施設に係る指定管理者の指定について １７ 議第１５２号　公の施設に係る指定管理者の指定について １７ 議第１５３号　公の施設に係る指定管理者の指定について １７ 議第１５４号　市道路線の認定について １７ 議第１５５号　村上市観光案内物産センター条例を廃止する条例制定について １７ 議第１５６号　公の施設に係る指定管理者の指定について １７ 議第１５７号　公の施設に係る指定管理者の指定について １７ 議第１５８号　平成２７年度村上市一般会計補正予算（第８号） ２１ 一般会計予算審査特別委員会の設置について ２２ 一般会計予算審査特別委員会の委員の選任について ２３ 議第１５９号　平成２７年度村上市情報通信事業特別会計補正予算（第２号） ２４ 議第１６０号　平成２７年度村上市国民健康保険特別会計補正予算（第２号） ２４ 議第１６１号　平成２７年度村上市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号） ２４ 議第１６２号　平成２７年度村上市介護保険特別会計補正予算（第３号） ２４ 議第１６３号　平成２７年度村上市下水道事業特別会計補正予算（第２号） ２４ 議第１６４号　平成２７年度村上市集落排水事業特別会計補正予算（第２号） ２４ 議第１６５号　平成２７年度村上市簡易水道事業特別会計補正予算（第１号） ２４ 議第１６６号　平成２７年度村上市上水道事業会計補正予算（第１号） ２４ 散　　会 ２７ 　　　　　第　２　号　（１２月３日） 議事日程 ３１ 本日の会議に付した事件 ３１ 出席議員 ３１ 欠席議員 ３１ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 ３１ 事務局職員出席者 ３２ 開　　議 ３３ 会議録署名議員の指名 ３３ 一般質問 ３３ 　　２番　　尾　形　修　平　君 ３３ 　　　　　　　１．市営墓地の現状と今後の施策について 　　　　　　　２．日下地内の創設非農用地の早期事業実施について 　２３番　　大　滝　久　志　君 ４５ 　　　　　　　１．林業振興について 　　　　　　　２．日本海沿岸東北自動車道の早期完成について 　　３番　　板　垣　千代子　君 ５４ 　　　　　　　１．殺処分ゼロを目指す地域猫活動について 　　　　　　　２．薬物、アルコール依存症者と家族へのサポート体制について 　１９番　　小　林　重　平　君 ６４ 　　　　　　　１．村上市の農業の取り組みについて 　　　　　　　２．体育施設について 　１２番　　川　崎　健　二　君 ７６ 　　　　　　　１．塩谷海岸の浸食防止について 　　　　　　　２．旧神納中学校体育館の屋根の改修について 　　　　　　　３．神林地区の活性化について 散　　会 ８６ 　　　　　第　３　号　（１２月４日） 議事日程 ８９ 本日の会議に付した事件 ８９ 出席議員 ８９ 欠席議員 ８９ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 ８９ 事務局職員出席者 ９０ 開　　議 ９１ 会議録署名議員の指名 ９１ 一般質問 ９１ 　　５番　　本　間　清　人　君 ９１ 　　　　　　　１．村上市の観光施策について 　　　　　　　２．公営住宅について 　　　　　　　３．市の職員について 　　４番　　鈴　木　いせ子　君 １０６ 　　　　　　　１．村上総合病院の進捗について 　　　　　　　２．市内畜舎の悪臭対策の進捗状況について 　２５番　　片　野　鉄　雄　君 １１８ 　　　　　　　１．道路問題について 　　　　　　　２．住宅リフォーム事業について 　　　　　　　３．老人クラブについて 　　　　　　　４．観光振興策について 　　　　　　　５．公衆トイレについて 　１７番　　長谷川　　　孝　君 １３２ 　　　　　　　１．市外からの介護サービス事業者による新設建設工事における市の関わ 　　　　　　　　　りについて 　　　　　　　２．地域貢献みまもり事業の導入について 　１８番　　滝　沢　武　司　君 １４１ 　　　　　　　１．市の職員定数問題について 　　　　　　　２．村上市第６期介護保険事業計画と地域包括ケアシステムについて 散　　会 １５１ 　　　　　第　４　号　（１２月７日） 議事日程 １５５ 本日の会議に付した事件 １５５ 出席議員 １５５ 欠席議員 １５５ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 １５５ 事務局職員出席者 １５６ 開　　議 １５７ 会議録署名議員の指名 １５７ 一般質問 １５７ 　２４番　　山　田　　　勉　君 １５７ 　　　　　　　１．除雪対策・体制について 　　　　　　　２．特別養護老人ホームの入所待機者を減らす対策について 　２０番　　佐　藤　重　陽　君 １６８ 　　　　　　　１．人口減少を食い止めることについて 　　７番　　冨　樫　宇栄一　君 １８１ 　　　　　　　１．公共施設の総合管理計画について 　　　　　　　２．保育園の充実について 　　　　　　　３．六斎市の振興策について 　　８番　　小　杉　和　也　君 １９２ 　　　　　　　１．観光戦略について 　　　　　　　２．歴史的風致維持向上計画について 　　　　　　　３．「まちの駅」を活用した活性化について 散　　会 ２０６ 　　　　　第　５　号　（１２月８日） 議事日程 ２０９ 本日の会議に付した事件 ２０９ 出席議員 ２０９ 欠席議員 ２０９ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 ２０９ 事務局職員出席者 ２１０ 開　　議 ２１１ 会議録署名議員の指名 ２１１ 一般質問 ２１１ 　　１番　　渡　辺　　　昌　君 ２１１ 　　　　　　　１．公共施設等総合管理計画について 　　　　　　　２．朝日みどりの里と道の駅について 　　　　　　　３．認知症対策について 　　６番　　川　村　敏　晴　君 ２２４ 　　　　　　　１．本市における災害発生時の住民に対する避難情報の発信の在り方と被 　　　　　　　　　災後の支援体制について 　　　　　　　２．市内５地区のスポーツクラブの活動意義と行政支援策について 　　　　　　　３．荒川総合体育館の耐震調査の結果とその後の施設維持について 　１０番　　竹　内　喜代嗣　君 ２３５ 　　　　　　　１．ＴＰＰ大筋合意について 　　　　　　　２．公契約条例の制定について 　　　　　　　３．安倍政権の医療福祉改革について 　　　　　　　４．設備設計情報漏えいの事実経過と市の対応について 散　　会 ２４６ 　　　　　第　６　号　（１２月１８日） 議事日程 ２４９ 本日の会議に付した事件 ２５０ 出席議員 ２５０ 欠席議員 ２５０ 地方自治法第１２１条の規定により出席した者 ２５０ 事務局職員出席者 ２５１ 開　　議 ２５２ 会議録署名議員の指名 ２５２ 請願第　５号　生活保護冬季加算引き下げ撤回を求める請願書 ２５２ 請願第　６号　新潟県に「新潟県森林環境税」の創設を求める請願 ２５３ 議第１４５号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２６１ 議第１４２号　村上市個人番号の利用等に関する条例制定について ２６３ 議第１４３号　村上市の特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の 　　　　　　　一部を改正する条例制定について ２６３ 議第１４４号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２６３ 議第１４６号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２６３ 議第１４７号　村上市保育園等施設整備計画審議会条例制定について ２６６ 議第１４８号　村上市税条例等の一部を改正する条例制定について ２６６ 議第１４９号　村上市入湯税条例の一部を改正する条例制定について ２６６ 議第１５０号　村上市自転車等駐車場条例の一部を改正する条例制定について ２６６ 議第１５１号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２６６ 議第１５２号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２６６ 議第１５３号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２６６ 議第１５４号　市道路線の認定について ２６９ 議第１５５号　村上市観光案内物産センター条例を廃止する条例制定について ２６９ 議第１５６号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２６９ 議第１５７号　公の施設に係る指定管理者の指定について ２６９ 議第１５８号　平成２７年度村上市一般会計補正予算（第８号） ２７１ 議第１５９号　平成２７年度村上市情報通信事業特別会計補正予算（第２号） ２７１ 議第１６０号　平成２７年度村上市国民健康保険特別会計補正予算（第２号） ２７１ 議第１６１号　平成２７年度村上市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号） ２７１ 議第１６２号　平成２７年度村上市介護保険特別会計補正予算（第３号） ２７１ 議第１６３号　平成２７年度村上市下水道事業特別会計補正予算（第２号） ２７１ 議第１６４号　平成２７年度村上市集落排水事業特別会計補正予算（第２号） ２７１ 議第１６５号　平成２７年度村上市簡易水道事業特別会計補正予算（第１号） ２７１ 議第１６６号　平成２７年度村上市上水道事業会計補正予算（第１号） ２７１ 議員発議第１３号　生活保護冬季加算引下げ撤回を求める意見書の提出について ２７８ 議員発議第１４号　所得税法第56条の廃止を求める意見書の提出について ２７８ 議員発議第１５号　ＴＰＰ交渉に関する意見書の提出について ２７９ 議員発議第１６号　ヘイトスピーチ対策に係る法整備を求める意見書の提出について ２８０ 発言の訂正 ２８２ 議員派遣の件 ２８２ 閉　　会 ２８２