平成28年村上市議会第1回臨時会会議録(第1号) 〇議事日程 第1号 平成28年5月11日(水曜日) 午前10時開会 第 1  議会選第1号 村上市議会議長選挙について                     第 2  議会選第2号 村上市議会副議長選挙について                    第 3  議席の指定                                    第 4  会議録署名議員の指名                               第 5  会期の決定                                    第 6  議会選第3号 村上市議会常任委員会委員の選任について               第 7  議会選第4号 村上市議会運営委員会委員の選任について               第 8  議会選第5号 新潟県後期高齢者医療広域連合議会議員選挙について          第 9  閉会中の継続調査について                             第10  議員派遣の件                                                                                〇本日の会議に付した事件 日程第 1  議会選第1号 村上市議会議長選挙について                   日程第 2  議会選第2号 村上市議会副議長選挙について                  日程第 3  議席の指定                                  日程第 4  会議録署名議員の指名                             日程第 5  会期の決定                                  日程第 6  議会選第3号 村上市議会常任委員会委員の選任について             日程第 7  議会選第4号 村上市議会運営委員会委員の選任について             日程第 8  議会選第5号 新潟県後期高齢者医療広域連合議会議員選挙について        追加日程  議員発議第3号 村上市議会広報特別委員会の設置について                   議員発議第4号 村上市議会地域医療調査研究特別委員会の設置について             議員発議第5号 村上市議会高速交通等対策特別委員会の設置について       日程第 9  閉会中の継続調査について                           日程第10  議員派遣の件                                                                              〇出席議員(26名)    1番   小  杉  武  仁  君     2番   河  村  幸  雄  君    3番   本  間  善  和  君     4番   鈴  木  好  彦  君    5番   稲  葉  久 美 子  君     6番   渡  辺     昌  君    7番   尾  形  修  平  君     8番   板  垣  千 代 子  君    9番   鈴  木  い せ 子  君    10番   本  間  清  人  君   11番   川  村  敏  晴  君    12番   小  杉  和  也  君   13番   姫  路     敏  君    14番   竹  内  喜 代 嗣  君   15番   平  山     耕  君    16番   川  崎  健  二  君   17番   木  村  貞  雄  君    18番   小  田  信  人  君   19番   長 谷 川     孝  君    20番   小  林  重  平  君   21番   佐  藤  重  陽  君    22番   大  滝  国  吉  君   23番   大  滝  久  志  君    24番   山  田     勉  君   25番   板  垣  一  徳  君    26番   三  田  敏  秋  君                                              〇欠席議員(なし)                                              〇地方自治法第121条の規定により出席した者        市     長    高   橋   邦   芳   君        副  市  長    鈴   木   源左衛門    君 教  育  長    圓   山   文   堯   君        総 務 課 長    佐   藤   憲   昭   君        財 政 課 長    板   垣   喜 美 男   君        政策推進課長     渡   辺   正   信   君        自治振興課長     川   崎   光   一   君        税 務 課 長    建   部   昌   文   君        市 民 課 長    尾   方   貞   一   君        環 境 課 長    中   山       明   君        保健医療課長     菅   原   順   子   君        介護高齢課長     冨   樫   孝   平   君        福 祉 課 長    加   藤   良   成   君        農林水産課長     山   田   義   則   君        商工観光課長     竹   内   和   広   君        建 設 課 長    中   村   則   彦   君        都市計画課長     東 海 林   則   雄   君        下 水 道 課 長    早   川   明   男   君        水 道 局 長    川   村   甚   一   君        会 計 管 理 者    中   村   る み 子   君        農業委員会                   小   川   寛   一   君        事 務 局 長        選管・監査                   木   村   正   夫   君        事 務 局 長        消防本部次長     小   島   邦   広   君        学校教育課長     遠   山   昭   一   君        生涯学習課長     田   嶋   雄   洋   君        荒 川 支 所 長    小   川       剛   君        神 林 支 所 長    鈴   木   芳   晴   君        朝 日 支 所 長    齋   藤   泰   輝   君        山 北 支 所 長    五 十 嵐   好   勝   君                                              〇事務局職員出席者        事 務 局 長    田   邉       覚        事 務 局 次 長    小   林   政   一        係     長    鈴   木       渉           〔事務局長 田邉 覚君登壇〕 〇事務局長(田邉 覚君) 本日は、一般選挙後初めての議会でありますので、議長が選挙されるま での間、地方自治法第107条の規定に基づき、年長の議員が臨時に議長の職務を行うことになって おります。出席されている議員のうち、板垣一徳議員が年長の議員でありますので、ご紹介申し上げ ます。よろしくお願いいたします。           〔臨時議長板垣一徳君、議長席に着く〕 〇臨時議長(板垣一徳君) おはようございます。ただいまご紹介をいただきました板垣でございま す。地方自治法の規定に基づき、臨時に議長の職務を行いますので、よろしくお願いを申し上げます。   なお、開会前に皆さんにお知らせをいたします。本日の会議では、消防長が消防大学校入校のた め、出席できない旨の届け出があり、代理として消防本部次長が出席する届け出がありましたので、 ご了承を願います。また、議会広報の資料とするため、議場内の写真撮影を許可をいたしましたので、 ご承知おき願います。                                                        午前10時02分  開 会 〇臨時議長(板垣一徳君) ただいまの出席議員数は26名です。定足数に達しておりますので、こ れから平成28年村上市議会第1回臨時議会を開会をいたします。   市長から招集のご挨拶をお願いいたします。   市長。           〔市長 高橋邦芳君登壇〕 〇市長(高橋邦芳君) 皆様、おはようございます。   冒頭このたび4月14日に発生をいたしました熊本地震によりまして、熊本、大分においては甚 大な被害が発生いたしているところであります。犠牲となられました方々のご冥福を心からお祈り申 し上げますとともに、ご家族の皆様方にも哀悼の意を申し上げさせていただきたいと存じます。   また、引き続き避難所での生活を強いられている多くの被災された皆様がいらっしゃるわけでご ざいますので、その被災された皆様にも謹んでお見舞いを申し上げる次第であります。   本市といたしましては、4月23日から東日本大震災でのスキームと同様の形で、全国市長会の 要請によりまして、熊本県南阿蘇村での支援活動に職員を2名派遣をいたしております。おおむね 10日間の支援活動、これを班編成で繰り返し継続をさせていただいているところでございます。そ の支援先での職員からの要請によりまして、せんだって市内大欠の酒のかどや代表取締役、岩田孝義 様よりお申し出のありましたお米、これ1.8トンでございますけれども、これと合わせまして本市か らの1.2トン、加えて計3トンの精米を南阿蘇村のほうにお送りをさせていただいたところでありま す。また、直ちに本庁支所を初めとして義援金の募金箱を設置をさせていただいたほか、市内中学校 などにおきましても、生徒会を中心に義援金支援をいただいておるところでございまして、大変感謝 を申し上げている次第であります。本市といたしましては、引き続き被災地復興のため、できる限り の支援をしてまいりますので、議員各位を初め、市民の皆様のご支援をよろしくお願い申し上げます とともに、被災地の一日も早い復興をご祈念申し上げるものであります。   本日平成28年村上市議会第1回臨時会を招集いたしましたところ、議員の皆様には公私ともお 忙しい中ご出席いただきまして、まことにありがとうございます。   また、議員の皆様にはこのたびの改選におきましてめでたくご当選されましたことを心よりお祝 いを申し上げますとともに、これからのご活躍を心からご祈念いたします。   以上、簡単ではありますが、招集のご挨拶とさせていただきます。 〇臨時議長(板垣一徳君) 暫時休憩をいたします。           午前10時06分  休 憩                                                        午前10時11分  開 議 〇臨時議長(板垣一徳君) 休憩前に引き続き会議を再開いたします。   これから本日の会議を開きます。   臨時議長における議事日程は、お手元に配付してあります日程表中、日程第1のみであります。   この際、議事進行上仮議席を指定します。   仮議席は、ただいま着席の議席を指定をします。                                              日程第1 議会選第1号 村上市議会議長選挙について 〇臨時議長(板垣一徳君) 日程第1、議会選第1号 村上市議会議長選挙を行います。   選挙は投票により行います。   議場の閉鎖をします。           〔議場閉鎖〕 〇臨時議長(板垣一徳君) ただいまの出席議員数は26名です。   投票用紙を配付します。           〔投票用紙配付〕 〇臨時議長(板垣一徳君) 投票用紙の配付漏れはありませんか。           〔「なし」と呼ぶ者あり〕 〇臨時議長(板垣一徳君) 配付漏れなしと認めます。   投票箱を改めさせます。           〔投票箱点検〕 〇臨時議長(板垣一徳君) 異状なしと認めます。   念のため申し上げます。投票は単記無記名です。投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、点呼に 応じて順次投票を願います。   点呼を行います。           〔点呼により順次投票〕 〇臨時議長(板垣一徳君) 投票漏れはありませんか。           〔「なし」と呼ぶ者あり〕 〇臨時議長(板垣一徳君) 投票漏れなしと認めます。   投票を終わります。   議場の閉鎖を解きます。           〔議場開鎖〕 〇臨時議長(板垣一徳君) 開票を行います。   開票立会人は、会議規則第31条第2項の規定によって、1番、小杉武仁君、14番、竹内喜代嗣 君を指名をします。   両君の立ち会いを願います。           〔開  票〕 〇臨時議長(板垣一徳君) 選挙の結果を報告します。   投票総数26票、これは先ほどの出席議員数に符合しています。そのうち有効投票26票、無効 投票0票。   有効投票中、三田敏秋君  17票         長谷川孝君  7票         竹内喜代嗣君 2票   以上のとおりです。   この選挙の法定得票数は7票です。   よって、三田敏秋君が村上市議会議長に当選をいたしました。   ただいま議長に当選されました三田敏秋君が議場におられます。会議規則第32条第2項の規定 により当選の告知をします。   三田敏秋君から議長就任のご挨拶を願います。   三田敏秋君。(拍手)           〔26番 三田敏秋君登壇〕 〇26番(三田敏秋君) それでは、私から一言議長就任のご挨拶を申し述べさせていただきます。   先ほど市長からもございましたけれども、まずもって4月14日発生、16日本震の熊本地震にお いて多くの犠牲者が発生いたしました。亡くなられた方々に謹んでお悔やみを申し上げますとともに、 心からご冥福をお祈り申し上げます。また、被災され、今なお大変不自由な生活をされている方々に も心からお見舞いを申し上げるとともに、一日も早い復旧、復興を願うものであります。   また、ただいまは議長選挙において不肖私が議員多数の皆様からご推挙をいただき、議長に就任 をさせていただきました。今その責務の重さを痛感しておるところでございます。合併して早8年、 旧5市町村一体となり、自然環境や歴史、文化、伝統産業など地域資源を大切にし、調和のとれたま ちづくりを目指してまいりました。これからも、さらに一体感の醸成に努め、各地域の特色を生かし た輝けるまちづくりに取り組んでまいりたいと考えます。   人口減少問題を初めとした地域課題、日沿道や厚生連村上総合病院など、本市の大型プロジェク トにも喫緊の課題として議会としても特別委員会を中心にその取り組みを進めてまいる所存でありま す。   いずれにしても、議会の果たす役割、責任はますます重要と考えます。円滑で公正な議会運営に 努め、市勢発展に努めてまいる所存であります。さすれば、議員皆様にも特段のご協力をお願い申し 上げ、簡単ではございますが、一言議長就任のご挨拶とさせていただきます。大変ありがとうござい ました。(拍手) 〇臨時議長(板垣一徳君) 三田敏秋議長は議長席にお着きを願います。           〔臨時議長、議長と交代〕 〇議長(三田敏秋君) これから議事日程は、配付されております日程表中、日程第2から日程第 10までであります。新しい議会の議事運営の円滑化に努めてまいりますので、特段のご協力をくだ さるようお願いをいたします。                                              日程第2 議会選第2号 村上市議会副議長選挙について 〇議長(三田敏秋君) 日程第2、議会選第2号 村上市議会副議長選挙を行います。   選挙は投票により行います。   議場を閉鎖します。           〔議場閉鎖〕 〇議長(三田敏秋君) ただいまの出席議員数は26名です。   これより投票用紙を配付いたします。           〔投票用紙配付〕 〇議長(三田敏秋君) 投票用紙の配付漏れはありませんか。           〔「なし」と呼ぶ者あり〕 〇議長(三田敏秋君) 配付漏れなしと認めます。   投票箱を改めさせます。           〔投票箱点検〕 〇議長(三田敏秋君) 異状なしと認めます。   念のため申し上げます。投票は単記無記名です。投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、点呼に 応じて順次投票を願います。   点呼を行います。           〔点呼により順次投票〕 〇議長(三田敏秋君) 投票漏れはありませんか。           〔「なし」と呼ぶ者あり〕 〇議長(三田敏秋君) 投票漏れなしと認めます。   投票を終わります。   議場の閉鎖を解きます。           〔議場開鎖〕 〇議長(三田敏秋君) 開票を行います。   開票立会人は、会議規則第31条第2項の規定によって、1番、小杉武仁君、14番、竹内喜代嗣 君を指名します。   両君の立ち会いを願います。           〔開  票〕 〇議長(三田敏秋君) それでは、選挙の結果を報告いたします。   投票総数26票、これは先ほどの出席議員数に符合しています。そのうち有効投票24票、無効 投票2票。   有効投票中、大滝国吉君  17票         大滝久志君  7票   以上のとおりです。   この選挙の法定得票数は6票です。   よって、大滝国吉君が村上市議会副議長に当選いたしました。   ただいま村上市議会副議長に当選されました大滝国吉君に対し、本席から会議規則第32条第2 項の規定により告知いたします。   大滝国吉君から副議長就任のご挨拶をお願いいたします。 大滝国吉君。(拍手)           〔22番 大滝国吉君登壇〕 〇22番(大滝国吉君) ただいまの副議長選では、多数の議員の皆さんからご推挙いただきまして、 当選をさせていただきました。心から感謝をいたします。   合併して8年、県下で一番広い村上市になりまして、その中には多数のさまざまな諸問題があり ます。この諸問題につきまして、先ほど議長からも言われましたけれども、議会が一丸となって市民 の皆様とともに問題に取り組んでいきたいと思っております。議長を補佐し、議会が市民から信用さ れる議会になりますように一生懸命努めてまいりたいと思いますので、これからもご指導とご鞭撻を よろしくお願いいたしまして、ご挨拶とさせていただきます。どうもありがとうございました。(拍 手)                                              日程第3 議席の指定 〇議長(三田敏秋君) 日程第3、議席の指定を行います。   議席は、会議規則第4条第1項の規定に基づき、議長が指定します。各議員の議席番号及び氏名 を朗読させます。   議会事務局長。           〔事務局長 田邉 覚君登壇〕 〇事務局長(田邉 覚君) それでは、議席の指定につきまして朗読をさせていただきます。    1番   小  杉  武  仁  議員    2番   河  村  幸  雄  議員    3番   本  間  善  和  議員    4番   鈴  木  好  彦  議員    5番   稲  葉  久 美 子  議員    6番   渡  辺     昌  議員    7番   尾  形  修  平  議員    8番   板  垣  千 代 子  議員    9番   鈴  木  い せ 子  議員   10番   本  間  清  人  議員   11番   川  村  敏  晴  議員   12番   小  杉  和  也  議員   13番   姫  路     敏  議員   14番   竹  内  喜 代 嗣  議員   15番   平  山     耕  議員   16番   川  崎  健  二  議員   17番   木  村  貞  雄  議員   18番   小  田  信  人  議員   19番   長 谷 川     孝  議員   20番   小  林  重  平  議員   21番   佐  藤  重  陽  議員   22番   大  滝  国  吉  議員   23番   大  滝  久  志  議員   24番   山  田     勉  議員   25番   板  垣  一  徳  議員   26番   三  田  敏  秋  議員   以上でございます。よろしくお願いいたします。 〇議長(三田敏秋君) ただいま事務局長が朗読したとおり議席を指定いたします。   暫時休憩いたします。           午前10時42分  休 憩                                                        午前10時46分  開 議 〇議長(三田敏秋君) 休憩前に引き続き会議を再開いたします。                                              日程第4 会議録署名議員の指名 〇議長(三田敏秋君) 日程第4、会議録署名議員の指名を行います。   会議録署名議員は、会議規則の規定によって、1番、小杉武仁君、14番、竹内喜代嗣君を指名 いたします。ご了承願います。                                              日程第5 会期の決定 〇議長(三田敏秋君) 日程第5、会期の決定を議題といたします。   お諮りします。本臨時会の会期は、本日1日間としたいと思います。これにご異議ございません か。           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 〇議長(三田敏秋君) ご異議なしと認めます。   よって、本臨時会の会期は本日1日間と決定いたしました。                                              日程第6 議会選第3号 村上市議会常任委員会委員の選任について 〇議長(三田敏秋君) 日程第6、議会選第3号 村上市議会常任委員会委員の選任を行います。   常任委員の選任は、委員会条例第8条第1項の規定によって、私のほうから指名をいたします。   総務文教常任委員会委員に    大  滝  国  吉  君     鈴  木  い せ 子  さん    河  村  幸  雄  君     佐  藤  重  陽 君    木  村  貞  雄  君     鈴  木  好  彦  君    小  杉  武  仁  君     稲  葉  久 美 子  さん  そして私、三  田  敏  秋を総務文教常任委員会委員に選任をいたします。   市民厚生常任委員会委員に    板  垣  一  徳  君     渡  辺     昌  君    山  田     勉  君     長 谷 川     孝  君    小  林  重  平  君     小  杉  和  也  君    尾  形  修  平  君     竹  内  喜 代 嗣  君    板  垣  千 代 子  さん   以上の人たちが市民厚生常任委員会委員に指名をいたします。   経済建設常任委員会委員に    小  田  信  人  君     本  間  善  和  君    大  滝  久  志  君     本  間  清  人  君    平  山     耕  君     川  崎  健  二  君    川  村  敏  晴  君     姫  路     敏  君   以上のとおりそれぞれ指名いたします。これにご異議ございませんか。           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 〇議長(三田敏秋君) ご異議なしと認めます。   よって、ただいま指名いたしました諸君が各常任委員会委員に選任されました。   これから各常任委員会の正副委員長互選のため、暫時休憩いたします。   休憩中に委員会条例第10条第1項の規定によって、各常任委員会を招集します。各常任委員会 は、正副委員長決定次第、議長宛てに報告を願います。各常任委員会の開会時刻は11時10分とし ます。招集場所は、総務文教常任委員会は第1委員会室、市民厚生常任委員会は第2委員会室、経済 建設常任委員会は議長室といたします。   それでは、暫時休憩といたします。           午前10時49分  休 憩                                                        午前11時40分  開 議 〇議長(三田敏秋君) 休憩前に引き続き会議を再開いたします。   休憩中に各常任委員会が開催され、正副委員長の互選が行われました。その当選報告書が提出さ れておりますので、報告をいたします。   総務文教常任委員長に鈴木いせ子さん、副委員長に鈴木好彦君。   市民厚生常任委員長に尾形修平君、副委員長に渡辺昌君。   経済建設常任委員長に川崎健二君、副委員長に小田信人君。   以上のとおりです。   各常任委員長から就任のご挨拶をお願いいたします。   最初に、総務文教常任委員長、鈴木いせ子さん。           〔総務文教常任委員長 鈴木いせ子君登壇〕 〇総務文教常任委員長(鈴木いせ子君) 総務文教常任委員長になりました鈴木いせ子です。私も村 上高校という、この地で勉強させていただきましたが、3年生のときにお城山を見ながら勉強しまし た。それが今議員控室で同じ景色を見ているという、この現状を踏まえていると私も何か足が震える 思いがいたします。総務文教は、仕事が幅広く、その責任の重大さを痛感しております。少しでも市 民の声が届く常任委員会を目指して頑張りたいと思いますので、皆様のご協力をよろしくお願いいた します。(拍手) 〇議長(三田敏秋君) 次に、市民厚生常任委員長、尾形修平君。           〔市民厚生常任委員長 尾形修平君登壇〕 〇市民厚生常任委員長(尾形修平君) 市民厚生常任委員会委員長を拝命いたしました尾形修平であ ります。初めての委員会でいきなりの重責ではありますが、市民生活に一番密着した委員会であると いうふうに認識しております。委員の皆様、また理事者の皆様のご協力のもと、スムーズな委員会運 営と活発な委員会活動に努めたいと思いますので、何分よろしくお願いします。(拍手) 〇議長(三田敏秋君) 最後に、経済建設常任委員長、川崎健二君。           〔経済建設常任委員長 川崎健二君登壇〕 〇経済建設常任委員長(川崎健二君) ただいま経済建設常任委員長にご推挙いただきました川崎健 二でございます。市勢発展のために精いっぱい頑張りますので、皆様方のご協力、よろしくお願い申 し上げまして、簡単ではございますが、挨拶にかえさせていただきます。ありがとうございました。 (拍手)                                              日程第7 議会選第4号 村上市議会運営委員会委員の選任について 〇議長(三田敏秋君) 日程第7、議会選第4号 村上市議会運営委員会委員の選任を行います。   議会運営委員の選任は、委員会条例第8条第1項の規定によって、    渡  辺     昌  君     板  垣  一  徳  君    本  間  清  人  君     木  村  貞  雄  君    小  林  重  平  君     川  村  敏  晴  君    尾  形  修  平  君     竹  内  喜 代 嗣  君   以上8名の諸君を指名いたします。これにご異議ございませんか。           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 〇議長(三田敏秋君) ご異議なしと認めます。   よって、ただいま指名いたしました8名の諸君が村上市議会運営委員会委員に選任されました。   これから議会運営委員会の正副委員長互選のため暫時休憩いたします。   休憩中に委員会条例第10条第1項の規定によって、議会運営委員会を第1委員会室に招集しま す。正副委員長が決まり次第、議長宛てに報告願います。   それでは、午後1時30分まで休憩といたします。           午前11時46分  休 憩                                                        午後 1時30分  開 議 〇議長(三田敏秋君) 休憩前に引き続き会議を再開いたします。   休憩中議会運営委員会が開催され、正副委員長の互選が行われました。   その結果、委員長に川村敏晴君、副委員長に尾形修平君が当選された旨、議長宛てに報告ありま したので、報告をいたします。   委員長から就任のご挨拶を願います。   川村敏晴君。           〔議会運営委員長 川村敏晴君登壇〕 〇議会運営委員長(川村敏晴君) 午前中に招集されました議会運営委員会におきまして、委員長に 選出いただきました川村敏晴でございます。村上市議会基本条例の趣旨を尊重して、公正で市民に開 かれた村上市議会の運営に微力ながら全力を尽くしてまいる所存でざいますので、議員の皆様ご協力 を賜りますようお願いを申し上げまして、私の委員長就任の挨拶とさせていただきます。(拍手)                                              日程第8 議会選第5号 新潟県後期高齢者医療広域連合議会議員選挙について 〇議長(三田敏秋君) 日程第8、議会選第5号 新潟県後期高齢者医療広域連合議会議員選挙を行 います。   お諮りします。選挙の方法については、地方自治法第118条第2項の規定に基づく指名推選に よりたいと思います。これにご異議ございませんか。           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 〇議長(三田敏秋君) ご異議なしと認めます。   よって、選挙の方法は指名推選によることと決定いたしました。   お諮りします。指名推選の方法については、議長において指名することにしたいと思います。こ れにご異議ございませんか。           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 〇議長(三田敏秋君) ご異議なしと認めます。   よって、議長において指名することに決定いたしました。   お諮りいたします。新潟県後期高齢者医療広域連合議会議員に尾形修平君を指名します。これに ご異議ございませんか。           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 〇議長(三田敏秋君) ご異議なしと認めます。   よって、ただいま指名いたしました尾形修平君が新潟県後期高齢者医療広域連合議会議員に当選 いたしました。                                              追加日程 議員発議第3号 村上市議会広報特別委員会の設置について 議員発議第4号 村上市議会地域医療調査研究特別委員会の設置について 議員発議第5号 村上市議会高速交通等対策特別委員会の設置について 〇議長(三田敏秋君) ただいま川村敏晴君から7名の賛成者とともに、議員発議第3号 村上市議 会広報特別委員会の設置について、議員発議第4号 村上市議会地域医療調査研究特別委員会の設置 について及び議員発議第5号 村上市議会高速交通等対策特別委員会の設置についてが提出されまし た。   この際、お諮りします。ただいま提出されました議員発議第3号から議員発議第5号までの3議 案は緊急事件と認め、この際日程に追加し、審議することといたしたいと思います。これにご異議ご ざいませんか。           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 〇議長(三田敏秋君) ご異議なしと認めます。   よって、議員発議第3号から議員発議第5号までの3議案は緊急事件と認め、日程に追加し、審 議することに決定しました。   追加日程、議員発議第3号から議員発議第5号までの3議案についてを一括議題といたします。   事務局から議案を配付させます。           〔議案配付〕 〇議長(三田敏秋君) 提出者から提案理由の説明をお願いいたします。   11番、川村敏晴君。           〔11番 川村敏晴君登壇〕 〇11番(川村敏晴君) ただいま上程されました議員発議第3号 村上市議会広報特別委員会の設 置について、議員発議第4号 村上市議会地域医療調査研究特別委員会の設置について及び議員発議 第5号 村上市議会高速交通等対策特別委員会の設置について、一括して提案理由の説明を申し上げ ます。   初めに、議員発議第3号 村上市議会広報特別委員会の設置についてでありますが、村上市議会 広報特別委員会設置規約により市議会の活動状況を総括的に市民に知らせるとともに、議会及び市政 に対する関心と認識を高めることを目的として、委員6名を定数として設置するものであります。   次に、議員発議第4号 村上市議会地域医療調査研究特別委員会の設置について及び議員発議第 5号 村上市議会高速交通等対策特別委員会の設置についての2議案は、いずれも1期の議会から引 き続き特別委員会を設置しようとするものでございます。   地域医療調査研究特別委員会については、当地域における地域医療の問題及びそのあり方につい て調査研究することを目的とするものでありますし、高速交通等対策特別委員会については、いよい よその準備工事の進む日本海沿岸東北自動車道の早期完成を目指すことを特に重要課題としてその取 り組みを進めるとともに、あわせて新潟山形南部連絡道路の建設促進及び羽越本線の複線化、高速化 等についての取り組みを進めることにより、当地域における交通体系のあり方について調査研究する ことを目的として設置するものであり、いずれも委員定数を10人として設置するものであります。   なお、委員会の名称及び設置の期間については、別記に記載のとおりでありますので、よろしく お願い申し上げます。以上、会議規則第14条の規定により提出するものでございます。   賛成者は、本間清人議員、木村貞雄議員、竹内喜代嗣議員、小林重平議員、渡辺昌議員、板垣一 徳議員、尾形修平議員、そして提出者は私、川村敏晴でございます。   以上、一括して提案理由の説明を申し上げました。ご審議の上、ご賛同賜りますようよろしくお 願いを申し上げます。 〇議長(三田敏秋君) これから一括質疑を行います。           〔「なし」と呼ぶ者あり〕 〇議長(三田敏秋君) これで質疑を終わります。   これから順次討論の後、ボタン式投票により採決いたします。   最初に、議員発議第3号について討論を行います。討論はありませんか。           〔「なし」と呼ぶ者あり〕 〇議長(三田敏秋君) 討論なしと認めます。   これから議員発議第3号を採決いたします。   投票を開始してください。           〔ボタン式投票〕 〇議長(三田敏秋君) 投票を締め切ります。   賛成全員です。   よって、議員発議第3号は原案のとおり可決されました。   続いて、広報特別委員会委員の選任についてをお諮りいたします。   ただいま設置されました村上市議会広報特別委員会委員の選任につきましては、委員会条例第8 条第1項の規定により、鈴木好彦君、小杉武仁君、渡辺昌君、竹内喜代嗣君、小田信人君、本間善和 君、以上の6名の諸君を指名いたします。これにご異議ございませんか。           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 〇議長(三田敏秋君) ご異議なしと認めます。   よって、ただいま指名いたしました6名の諸君が村上市議会広報特別委員会委員に選任されまし た。   次に、議員発議第4号についてを討論を行います。討論ございませんか。           〔「なし」と呼ぶ者あり〕 〇議長(三田敏秋君) 討論なしと認めます。   これから議員発議第4号を採決いたします。   投票を開始してください。           〔ボタン式投票〕 〇議長(三田敏秋君) 賛成全員です。   よって、議員発議第4号は原案のとおり可決されました。   続いて、地域医療調査研究特別委員会委員の選任についてをお諮りいたします。   ただいま設置されました村上市議会地域医療調査研究特別委員会委員の選任につきましては、委 員会条例第8条第1項の規定によって、鈴木いせ子さん、小田信人君、河村幸雄君、山田勉君、木村 貞雄君、小林重平君、平山耕君、川村敏晴君、小杉武仁君、稲葉久美子さん、以上10名の諸君を指 名いたします。これにご異議ございませんか。           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 〇議長(三田敏秋君) ご異議なしと認めます。   よって、ただいま指名いたしました10名の諸君が村上市議会地域医療調査研究特別委員会委員 に選任されました。   最後に、議員発議第5号について討論を行います。討論はございませんか。           〔「なし」と呼ぶ者あり〕 〇議長(三田敏秋君) 討論なしと認めます。   これから議員発議第5号を採決いたします。   投票を開始してください。           〔ボタン式投票〕 〇議長(三田敏秋君) 賛成全員です。   よって、議員発議第5号は原案のとおり可決されました。   続いて、高速交通等対策特別委員会委員の選任についてをお諮りいたします。   ただいま設置されました村上市議会高速交通等対策特別委員会委員の選任につきましては、委員 会条例第8条第1項の規定によって、板垣一徳君、渡辺昌君、本間善和君、大滝久志、本間清人君、 川崎健二君、鈴木好彦君、小杉和也君、尾形修平君、竹内喜代嗣君、以上10名の諸君を指名いたし ます。これにご異議ございませんか。           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 〇議長(三田敏秋君) ご異議なしと認めます。   よって、ただいま指名いたしました10名の諸君が村上市議会高速交通等対策特別委員会委員に 選任されました。   これから各特別委員会の正副委員長互選のため委員会を開催いたしますので、暫時休憩いたしま す。   休憩中に委員会条例第10条第1項の規定によって、各委員会を第1委員会室に招集します。正 副委員長が決まり次第、議長宛てに報告願います。各特別委員会の開催順序については、最初に広報 特別委員会を開催し、広報特別委員会終了後、地域医療調査研究特別委員会、その後に高速交通等対 策特別委員会を順次開催いたしますので、ご了承ください。           午後 1時45分  休 憩                                                        午後 2時35分  開 議 〇議長(三田敏秋君) 休憩前に引き続き会議を再開いたします。   休憩中に各委員会が開催され、正副委員長の互選が行われました。   その当選報告書が提出されておりますので、報告いたします。   広報特別委員長に渡辺昌君、副委員長に小杉武仁君。   地域医療調査研究特別委員長に小林重平君、副委員長に河村幸雄君。   高速交通等対策特別委員長に板垣一徳君、副委員長に本間善和君。   以上のとおりです。   各特別委員長から就任のご挨拶をお願いいたします。   最初に、広報特別委員長、渡辺昌君。(拍手)           〔広報特別委員長 渡辺 昌君登壇〕 〇広報特別委員長(渡辺 昌君) 一言ご挨拶申し上げます。このたび委員の皆様のご推挙により広 報特別委員会の委員長を務めることになりました。議会の様子につきましては、議会のホームページ 上でいろんな情報を見ることはできますけれども、今現在は市民と議会をつなぐ議会だよりが大きな 媒体であることには間違いありません。4年間の経験を生かしまして、市民の皆様に手にとっていた だき、読んでいただけるような議会だよりに努めたいと思います。また、4年前より広報委員会では すばらしい議会だよりを発行しています議会を訪問しまして、研修を受けてまいりました。その中で 感じますことは、議会だよりはあくまでも議会の様子を皆様に伝えるものであります。充実した議会 だよりをつくるためには、議員皆様の活発な議論、活動がなければ議会だよりの充実はありませんの で、そのことを議員の皆様には強くお願いしまして、そしてご理解、ご協力いただきましてよりよい 議会だよりに努めたいと思いますので、どうぞよろしくお願いします。ありがとうございました。 (拍手) 〇議長(三田敏秋君) 次に、地域医療調査研究特別委員長、小林重平君。           〔地域医療調査研究特別委員長 小林重平君登壇〕 〇地域医療調査研究特別委員長(小林重平君) ただいまは委員会の皆様にご推挙をいただきまして、 全く私にふさわしい委員長を充てていただきまして、心から感謝を申し上げたいと思っております。 言うまでもなく今日本の医療費というのは、毎年1兆円ずつふえているということで、大変な大きな 政治問題にもなっておるわけでございます。そういった面で、これからはやはり市民の健康をどうや って守っていくのかというようなことを含めて、この特別委員会を進めていきたいと思っております。   また、村上総合病院のほうも覚書等を交わしまして明るいめどがつきました。これにおいても特 別委員会においてもやはり積極的にお手伝いをして、一日も早い地域の医療の中核である村上総合病 院の建設を竣工できるよう努力をしてまいりたいと思いますので、皆様方のご協力をよろしくお願い を申し上げまして、就任のご挨拶といたします。よろしくお願いいたします。(拍手) 〇議長(三田敏秋君) 最後に、高速交通等対策特別委員長、板垣一徳君。           〔高速交通等対策特別委員長 板垣一徳君登壇〕 〇高速交通等対策特別委員長(板垣一徳君) ただいま高速交通等対策特別委員長にご推薦をいただ きました板垣一徳でございます。この日沿道の高速交通網につきましては、新潟、山形、秋田、青森、 九州まで言っても過言でないかと思いますが、極めて経済命の道としての期待を寄せていることは、 私から言うまでもないわけであります。今年度25億円の予算が計上されておりますが、内訳を見ま すと工事がようやくことしから発注になり、8億7,000万円の予算が計上されております。買収費 10億8,000万円、そしてさらには調査、設計等々25億円という予算になっておりますが、このまま 25億円という予算を頂戴できても、80年の月日がたつという極めて今後の心配をしているところで ございまして、私はもちろん村上の市長、行政の皆さん、そしてそのほかの皆さん、秋田の皆さんと しっかりと手を携えて、いかに国の予算をこの村上市に持ってきていただけるかということが大きな 課題になるのではなかろうかと、こう思っておりまして、私ども委員会はもちろんでございますが、 議員皆様方のご指導、ご支援を賜りながら一日も早い開通に向けて微力ではありますが努力してまい りたいと、決意を新たにしております。どうか皆さん方のご指導、ご鞭撻を賜りますよう伏してお願 いを申し上げ、就任のご挨拶とさせていただきます。ありがとうございます。(拍手)                                              日程第9 閉会中の継続調査について 〇議長(三田敏秋君) 日程第9、閉会中の継続調査についてを議題といたします。   各常任委員長及び議会運営委員長から会議規則第105条の規定によって、お手元に配付の申出 書が議長宛てに提出されております。   お諮りいたします。各委員会にかかわる閉会中の継続調査については、各常任委員長及び議会運 営委員長の申し出のとおり決定することにご異議ございませんか。           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 〇議長(三田敏秋君) ご異議なしと認めます。   よって、閉会中の継続調査については、各常任委員長及び議会運営委員長の申し出のとおり決定 いたしました。                                              日程第10 議員派遣の件 〇議長(三田敏秋君) 日程第10、議員派遣の件を議題といたします。   お諮りいたします。地方自治法第100条第13項及び会議規則第167条の規定により、お手元に 配付の議員派遣の件のとおり議員を派遣したいと思います。なお、内容に変更が生じた場合は議長に ご一任願いたいと思います。これにご異議ございませんか。           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 〇議長(三田敏秋君) ご異議なしと認めます。   よって、議員派遣の件は別紙のとおり決定いたしました。                                              〇議長(三田敏秋君) 以上で本日の日程は全て終了しましたので、会議を閉じ、平成28年第1回 臨時会を閉会いたします。   大変ご苦労さまでございました。           午後 2時43分  閉 会