平成28年村上市議会第2回臨時会会議録(第1号) 〇議事日程 第1号 平成28年5月26日(木曜日) 午前10時開会 第 1  会議録署名議員の指名                              第 2  会期の決定                                   第 3  議会選第6号 村上市選挙管理委員会委員及び同補充員の選挙について        第 4  議第 78号 村上市監査委員の選任について                                                                〇本日の会議に付した事件  議事日程に同じ                                                         〇出席議員(26名)    1番   小  杉  武  仁  君     2番   河  村  幸  雄  君    3番   本  間  善  和  君     4番   鈴  木  好  彦  君    5番   稲  葉  久 美 子  君     6番   渡  辺     昌  君    7番   尾  形  修  平  君     8番   板  垣  千 代 子  君    9番   鈴  木  い せ 子  君    10番   本  間  清  人  君   11番   川  村  敏  晴  君    12番   小  杉  和  也  君   13番   姫  路     敏  君    14番   竹  内  喜 代 嗣  君   15番   平  山     耕  君    16番   川  崎  健  二  君   17番   木  村  貞  雄  君    18番   小  田  信  人  君   19番   長 谷 川     孝  君    20番   小  林  重  平  君   21番   佐  藤  重  陽  君    22番   大  滝  国  吉  君   23番   大  滝  久  志  君    24番   山  田     勉  君   25番   板  垣  一  徳  君    26番   三  田  敏  秋  君                                              〇欠席議員(なし)                                              〇地方自治法第121条の規定により出席した者        市     長    高   橋   邦   芳   君        副  市  長    鈴   木   源左衛門    君 教  育  長    遠   藤   友   春   君        総 務 課 長    佐   藤   憲   昭   君        財 政 課 長    板   垣   喜 美 男   君        政策推進課長     渡   辺   正   信   君        自治振興課長     川   崎   光   一   君        税 務 課 長    建   部   昌   文   君        市 民 課 長    尾   方   貞   一   君        環 境 課 長    中   山       明   君        保健医療課長     菅   原   順   子   君        介護高齢課長     冨   樫   孝   平   君        福 祉 課 長    加   藤   良   成   君        農林水産課長     山   田   義   則   君        商工観光課長     竹   内   和   広   君        建 設 課 長    中   村   則   彦   君        都市計画課長     東 海 林   則   雄   君        下 水 道 課 長    早   川   明   男   君        水 道 局 長    川   村   甚   一   君        会 計 管 理 者    中   村   る み 子   君        農業委員会                   小   川   寛   一   君        事 務 局 長        選管・監査                   木   村   正   夫   君        事 務 局 長        消  防  長    長       研   一   君        学校教育課長     遠   山   昭   一   君        生涯学習課長     田   嶋   雄   洋   君        荒 川 支 所 長    小   川       剛   君        神 林 支 所 長    鈴   木   芳   晴   君        朝 日 支 所 長    齋   藤   泰   輝   君        山 北 支 所 長    五 十 嵐   好   勝   君                                              〇事務局職員出席者        事 務 局 長    田   邉       覚        事 務 局 次 長    小   林   政   一        係     長    鈴   木       渉           午前10時00分  開 会 〇議長(三田敏秋君) ただいまの出席議員数は26名です。定足数に達しておりますので、これか ら平成28年第2回臨時会を開会いたします。   市長から招集のご挨拶をお願いします。   市長。           〔市長 高橋邦芳君登壇〕 〇市長(高橋邦芳君) 皆様、おはようございます。   本日平成28年村上市議会第2回臨時会を招集いたしましたところ、議員皆様には公私ともお忙 しい中ご主席をいただきまして、まことにありがとうございます。   さて、本日提出いたしました議案は、人事案件1件であります。よろしくご審議の上、原案どお りご同意賜りますようお願い申し上げまして、招集の挨拶といたします。 〇議長(三田敏秋君) これから本日の会議を開きます。   本日の会議は、お手元に配付の議事日程により議事を進めてまいりますので、よろしくご協力を お願いいたします。                                              教育長の発言 〇議長(三田敏秋君) ここで、教育長より発言を求められておりますので、これを許可いたします。   教育長。 〇教育長(遠藤友春君) 皆様、おはようございます。議長より発言を許可いただきましたので、教 育長就任に当たり、一言所信を述べさせていただきます。   5月21日付で教育長に任命いただきました遠藤友春と申します。どうぞよろしくお願いいたし ます。法律、地方教育行政法の一部が改正され、新たな教育委員会制度が誕生いたしました。市長か ら直接任命された教育長となったこと、そして教育委員長と教育長が一本化されたことなどで、教育 行政における責任体制が明確になり、責任の重さを痛感しているところです。この新教育長就任を重 く受けとめ、既に設置されている総合教育会議の場を通じて、市長と教育委員会が十分な意思疎通を 図り、村上市の教育の課題やあるべき姿を共有しながら、教育行政を推進していけるよう、教育長と してリーダーシップを発揮していく所存です。   まず、本年度早急に着手しなければならないのが、第2次の村上市教育基本計画の策定です。既 に着手されている第2次村上市総合計画との整合性を図りつつ、これまでの教育施策の進捗状況と課 題を確認し、本市の未来を展望できる教育計画を総合教育会議の場で検討してまいります。   教育基本計画で掲げる子供も大人もともに育つまちづくりを目指す教育、郷育のまち・村上の教 育理念は、今後の国が目指す教育の方向とも合致する部分が多いと考えます。市の教育施策の継続性 を大切にしつつ、課題を明確にし、必要に応じ、新たな施策を検討しなければならないと考えます。   また、本年度から村上市立小・中学校望ましい教育環境整備計画方針に沿い、具体的に整備計画 を推進しております。関係する学校のPTA、地域での説明会の実施、アンケート調査の実施、検討 委員会の立ち上げなど、丁寧に、そしてスピード感を持って、学校環境整備に努めていくことは学校 教育における最重要課題と捉えています。少子化、高齢化、都市部への人口流出が著しい昨今、活気 ある村上市を目指して、教育が担うべき役割を大切にし、子供たちや市民が生涯にわたって学び続け ていくことができる教育環境整備に向けた教育施策の推進に多くの関係者と連携し、精いっぱい努め てまいります。   以上、甚だ簡単ですが、教育長就任に当たり、所信とさせていただきます。お時間を賜りありが とうございました。皆様、よろしくお願いいたします。(拍手)                                              日程第1 会議録署名議員の指名 〇議長(三田敏秋君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。   会議録署名議員は、会議規則の規定によって、2番、河村幸雄君、15番、平山耕君を指名いた します。ご了承願います。                                              日程第2 会期の決定 〇議長(三田敏秋君) 日程第2、会期の決定を議題といたします   去る5月19日、議会運営委員会を開き協議した結果、本日1日間としたいと思います。これに ご異議ございませんか。           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 〇議長(三田敏秋君) ご異議なしと認めます。   よって、本臨時会の会期は本日1日間と決定いたしました。                                              日程第3 議会選第6号 村上市選挙管理委員会委員及び同補充員の選挙について 〇議長(三田敏秋君) 日程第3、議会選第6号 村上市選挙管理委員会委員及び同補充員の選挙に ついてを議題といたします。   お諮りいたします。選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定に基づく指 名推選により行いたいと思います。これにご異議ございませんか。           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 〇議長(三田敏秋君) ご異議なしと認めます。   よって、選挙の方法は指名推選によることに決定いたしました。   お諮りいたします。指名推選の方法については、議長において指名することとしたいと思います。 これにご異議ございませんか。           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 〇議長(三田敏秋君) ご異議なしと認めます。   よって、議長において指名することに決定いたしました。   お諮りいたします。村上市選挙管理委員会委員に    村上市北黒川108番地2    斎 藤   誠 君    村上市平林56番地      武 者 秀 雄 君    村上市二之町11番22号    佐 藤   廣 君及び    村上市関口904番地      横 山 典 子 さん   同補充員に    村上市藤沢7番地28     磯 部 康 次 君    村上市勝木207番地9     本 間   清 君    村上市松沢732番地      阿 部 敏 郎 君    村上市南町二丁目13番46号  中 村 壽美子 さん   以上、選挙管理委員会委員4名、同補充員4名を指名いたします。   なお、地方自治法第182条第3項の規定により補充員の補欠の順序は、ただいま補充員を指名 した順序によることといたします。   お諮りいたします。ただいま議長において指名した者を村上市選挙管理委員会委員、同補充員の 当選人と定めることにご異議ございませんか。           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 〇議長(三田敏秋君) ご異議なしと認めます。   よって、ただいま指名しました斎藤誠君、武者秀雄君、佐藤廣君、横山典子さんが村上市選挙管 理委員会委員に、磯部康次君、本間清君、阿部敏郎君及び中村壽美子さんが同補充員に当選されまし た。                                              日程第4 議第78号 村上市監査委員の選任について 〇議長(三田敏秋君) 日程第4、議第78号 村上市監査委員の選任についてを議題といたします。   小杉和也君は退席を願います。           〔12番 小杉和也君退席〕 〇議長(三田敏秋君) 理事者から提案理由の説明を求めます。   市長。 〇市長(高橋邦芳君) ただいま上程をいただきました議第78号につきまして、提案理由のご説明 を申し上げます。   本件は、村上市監査委員のうち、議会議員の中から選任するものといたしまして、村上市長井町、 小杉和也氏を選任いたしたいので、地方自治法第196条第1項の規定により、議会の同意を求める ものであります。   同氏の略歴につきましては、お手元の資料のとおりであります。市議会議員として旧村上市から 通算して13年間務められ、地方公共団体の財務や行政の仕組みにも知識があり、優れた指揮権を持 たれた方と思っておりますので、適任と考えております。よろしくご審議の上、ご同意賜りますよう お願い申し上げます。 〇議長(三田敏秋君) これから質疑を行います。           〔「なし」と呼ぶ者あり〕 〇議長(三田敏秋君) これで質疑を終わります。   本件は、人事案件ですので、委員会付託を省略し、討論を用いないで、直ちにボタン式投票によ り採決したいと思います。これにご異議ございませんか。           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 〇議長(三田敏秋君) ご異議なしと認めます。   よって、本件は委員会付託を省略し、討論を用いないで、ボタン式投票により採決いたします。   それでは、投票を開始してください。           〔ボタン式投票〕 〇議長(三田敏秋君) 投票を締め切ります。   賛成全員です。   よって、議第78号は原案のとおり同意することに決定いたしました。   それでは、小杉和也君を入場させてください。           〔12番 小杉和也君入場〕 〇議長(三田敏秋君) 小杉和也君に申し上げます。村上市監査委員の選任については、同意するこ とに決定いたしましたので、お知らせをいたします。                                              〇議長(三田敏秋君) 以上で本日の日程は全て終了しましたので、会議を閉じ、平成28年第2回 臨時会を閉会いたします。   大変ご苦労さまでございました。           午前10時14分  閉 会