平成28年村上市議会第4回定例会会議録目次      第 1 号 (11月29日) 議事日程 1 本日の会議に付した事件 2 出席議員 4 欠席議員 4 地方自治法第121条の規定により出席した者 4 事務局職員出席者 5 開  会 6 会議録署名議員の指名 6 会期の決定 6 諸般の報告 8 請願第 4号 給付型奨学金制度創設に関する請願書 15 報第 14号 専決処分の報告について 16 報第 15号 専決処分の報告について 16 議第146号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて 21 議第147号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて 21 発言の訂正 22 議第148号 第2次村上市総合計画基本構想の策定について 22 議第149号 村上市議会議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例        制定について 22 議第150号 村上市の特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の        一部を改正する条例制定について 22 議第151号 村上市常勤の特別職職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定に        ついて 22 議第152号 村上市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定について 22 議第153号 まちなか循環バス購入契約の締結について 22 議第154号 公の施設に係る指定管理者の指定について 22 議第155号 公の施設に係る指定管理者の指定について 22 議第156号 公の施設に係る指定管理者の指定について 22 議第157号 公の施設に係る指定管理者の指定について 22 議第158号 村上市税条例の一部を改正する条例制定について 27 議第159号 村上市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定について 27 議第160号 村上市指定地域密着型サ一ビスの事業の人員、設備及び運営等に関する基        準を定める条例の一部を改正する条例制定について 27 議第161号 公の施設に係る指定管理者の指定について 27 議第162号 公の施設に係る指定管理者の指定について 27 議第163号 市道路線の認定について 29 議第164号 村上市農業委員会の委員等の定数に関する条例制定について 29 議第165号 公の施設に係る指定管理者の指定について 29 議第166号 公の施設に係る指定管理者の指定について 29 議第167号 公の施設に係る指定管理者の指定について 29 議第168号 公の施設に係る指定管理者の指定について 29 議第169号 公の施設に係る指定管理者の指定について 29 議第170号 公の施設に係る指定管理者の指定について 29 議第171号 平成28年度村上市一般会計補正予算(第4号) 31 一般会計予算・決算審査特別委員会の設置について 33 一般会計予算・決算審査特別委員会の委員の選任について 34 議第172号 平成28年度村上市情報通信事業特別会計補正予算(第1号) 35 議第173号 平成28年度村上市蒲萄スキー場特別会計補正予算(第1号) 35 議第174号 平成28年度村上市国民健康保険特別会計補正予算(第2号) 35 議第175号 平成28年度村上市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号) 35 議第176号 平成28年度村上市介護保険特別会計補正予算(第2号) 35 議第177号 平成28年度村上市下水道事業特別会計補正予算(第2号) 35 議第178号 平成28年度村上市集落排水事業特別会計補正予算(第2号) 35 議第179号 平成28年度村上市簡易水道事業特別会計補正予算(第2号) 35 議第180号 平成28年度村上市上水道事業会計補正予算(第1号) 35 散  会 39      第 2 号 (12月1日) 議事日程 43 本日の会議に付した事件 43 出席議員 43 欠席議員 43 地方自治法第121条の規定により出席した者 43 事務局職員出席者 44 開  議 45 会議録署名議員の指名 45 市長の発言 45 一般質問 46  14番  竹 内 喜代嗣 君 46        1.市の介護保険事業の実態について        2.上下水道料金格差問題について        3.市民税・県民税の減免規定制定について        4.羽越大水害50年事業について   5番  稲 葉 久美子 君 58        1.子育て支援について        2.村上市奨学金制度について        3.社会福祉協議会の小口融資について        4.街中の道路清掃について 会議録署名議員の追加指名 69 発言の訂正 70  16番  川 崎 健 二 君 70        1.健康寿命の延伸のためのスポーツの奨励と実践について        2.公の施設のトイレの洋式化について        3.塩谷海岸の海岸浸食への対応について  11番  川 村 敏 晴 君 78        1.村上市の災害対応体制について        2.市内小・中学校・保育園のトイレの洋式化について  24番  山 田   勉 君 90        1.除雪体制について        2.空き家の現状について        3.特別養護老人ホームの入所待機者への対応について 散  会 99      第 3 号 (12月2日) 議事日程 103 本日の会議に付した事件 103 出席議員 103 欠席議員 103 地方自治法第121条の規定により出席した者 103 事務局職員出席者 104 開  議 105 会議録署名議員の指名 105 一般質問 105   9番  鈴 木 いせ子 君 105        1.農業委員会制度の改正について  17番  木 村 貞 雄 君 115        1.保育園の統合と小・中学校の統合について        2.高齢者の運転マナーと交通安全対策について        3.高速バスの廃止に伴う対策について        4.瀬波温泉トンネル先線について  15番  平 山   耕 君 126        1.本市における地方創生戦略について        2.子どもの貧困対策について  13番  姫 路   敏 君 138        1.住宅リフォーム事業補助について        2.下水道処理水の再利用について        3.岩船沖洋上風力発電について        4.市長の政治姿勢について 発言の訂正 151  19番  長谷川   孝 君 151        1.岩船沖洋上風力発電事業について        2.奥三面発電所の電源立地地域対策交付金について        3.地域住民の取組に対する行政の手助けについて 散  会 163      第 4 号 (12月5日) 議事日程 167 本日の会議に付した事件 167 出席議員 167 欠席議員 167 地方自治法第121条の規定により出席した者 167 事務局職員出席者 168 開  議 169 会議録署名議員の指名 169 一般質問 169   6番  渡 辺   昌 君 169        1.災害時の避難等について        2.合併10周年記念事業について        3.市職員の名札について   2番  河 村 幸 雄 君 179        1.産業振興政策、行政と民間の関わりについて        2.学校教育について        3.今後の医療体制と支援について 発言の訂正 192  18番  小 田 信 人 君 192        1.電源立地地域対策交付金について        2.(仮称)村上市スケートパーク建設について        3.道の駅「朝日」拡充基本計画について   1番  小 杉 武 仁 君 204        1.予防医療普及の取組について        2.情報発信の取組と拡大効果について   8番  板 垣 千代子 君 216        1.防災士の養成について        2.高齢者の自動車事故について 散  会 225      第 5 号 (12月6日) 議事日程 229 本日の会議に付した事件 229 出席議員 229 欠席議員 229 地方自治法第121条の規定により出席した者 229 事務局職員出席者 230 開  議 231 会議録署名議員の指名 231 一般質問 231   3番  本 間 善 和 君 231        1.「交流の館八幡」の建替えについて        2.公共施設等に無料公衆Wi−Fiの整備について        3.全国学力・学習状況調査の結果と今後の対応について  10番  本 間 清 人 君 243        1.子育て支援について        2.村上市内の小・中学校について        3.街の美化について 議第148号 第2次村上市総合計画基本構想の策定について 257 散  会 312      第 6 号 (12月16日) 議事日程 315 本日の会議に付した事件 316 出席議員 317 欠席議員 318 地方自治法第121条の規定により出席した者 318 事務局職員出席者 319 開  議 320 会議録署名議員の指名 320 請願第 4号 給付型奨学金制度創設に関する請願書 320 動議の提出 324 議員発議第15号 未来の子どもたちのためになる給付型奨学金制度創設に関する意見書          の提出について 325 議第149号 村上市議会議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例        制定について 331 議第150号 村上市の特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の        一部を改正する条例制定について 331 議第151号 村上市常勤の特別職職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定に        ついて 331 議第152号 村上市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定について 331 議第153号 まちなか循環バス購入契約の締結について 331 議第154号 公の施設に係る指定管理者の指定について 331 議第155号 公の施設に係る指定管理者の指定について 331 議第156号 公の施設に係る指定管理者の指定について 331 議第157号 公の施設に係る指定管理者の指定について 331 議第158号 村上市税条例の一部を改正する条例制定について 335 議第159号 村上市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定について 335 議第160号 村上市指定地域密着型サ一ビスの事業の人員、設備及び運営等に関する基        準を定める条例の一部を改正する条例制定について 335 議第161号 公の施設に係る指定管理者の指定について 335 議第162号 公の施設に係る指定管理者の指定について 335 議第163号 市道路線の認定について 339 議第164号 村上市農業委員会の委員等の定数に関する条例制定について 339 議第165号 公の施設に係る指定管理者の指定について 339 議第166号 公の施設に係る指定管理者の指定について 339 議第167号 公の施設に係る指定管理者の指定について 339 議第168号 公の施設に係る指定管理者の指定について 339 議第169号 公の施設に係る指定管理者の指定について 339 議第170号 公の施設に係る指定管理者の指定について 339 発言の訂正 341 議第171号 平成28年度村上市一般会計補正予算(第4号) 343 議第172号 平成28年度村上市情報通信事業特別会計補正予算(第1号) 343 議第173号 平成28年度村上市蒲萄スキー場特別会計補正予算(第1号) 343 議第174号 平成28年度村上市国民健康保険特別会計補正予算(第2号) 343 議第175号 平成28年度村上市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号) 343 議第176号 平成28年度村上市介護保険特別会計補正予算(第2号) 343 議第177号 平成28年度村上市下水道事業特別会計補正予算(第2号) 343 議第178号 平成28年度村上市集落排水事業特別会計補正予算(第2号) 343 議第179号 平成28年度村上市簡易水道事業特別会計補正予算(第2号) 343 議第180号 平成28年度村上市上水道事業会計補正予算(第1号) 343 議員発議第14号 「森林・林業基本計画」の推進を求める意見書の提出について 349 議員派遣の件 350 閉  会 351